山东省商务厅手机版通知公告关于开展对外投资合作“双随机、一公开”检查工作的通知

关于开展对外投资合作“双随机、一公开”检查工作的通知

发布日期：2021-09-18

有关市商务局：

根据商务部《对外投资合作“双随机、一公开”监管工作细则（试行）》（商办合函〔2017〕426号）、《商务部市场监管执法事项“双随机、一公开”事项清单（第二版）》（商办建函〔2020〕294号）有关规定和要求，开展本年度境外投资和对外承包工程“双随机、一公开”检查工作。此次检查以审核提交的材料为主，必要时可采取实地核查的方式进行。检查结果将通过商务部业务系统统一平台向企业反馈，并在商务部“走出去”公共服务平台上对外公布。请各市积极配合，指导企业做好相关工作，现将有关事项通知如下：

一、企业收到通知后3个工作日内，登陆商务部业务系统统一平台企业端予以确认。确认方式为：进入平台企业端（https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html），在“我的业务”中点击“投资合作信息服务”；进入该模块后再点击“业务办理物中“执法检查类-双随机、一公开”，系统将自动提示公司已被抽取，点击“我已知悉”即完成确认。

二、根据抽查事项提供相关材料（材料清单见附件1），企业可将材料扫描后上传至双随机抽查系统，无需提交纸质文件。

三、企业应指定专人负责配合此次“双随机、一公开”检查,做好检查沟通反馈等工作。请各企业8月20日前在系统内完成材料提报，如有其它说明材料请一并提报。

四、通过“双随机、一公开”检查，引导督促企业压实做好规范海外经营行为和对外投资合作安全工作主体责任，规范企业对外投资合作管理流程，加强企业合规制度建设，健全境外安全管理制度，特别是加强在外人员管理，提升企业国际竞争力，增强抗风险能力，促进对外投资合作健康规范有序发展，维护我省在外度好形象。在“双随机、一公开”检查过程中发现的海外经营行为不规范、对外投资合作存在违法违规问题，要依法依规处置，责成有关企业和责任人立即整改纠正，同时发挥部门间协同监管作用，加强联合惩戒。

联系人：外经处唐华明

联系方式：0531-89013790

技术联系人：商务部EDI客服中心010-67870108转1或转4

附件：1.“双随机、一公开”检查材料清单

2.境外投资“双随机、一公开”抽查企业名单

3.对外承包工程“双随机、一公开”抽查企业名单

山东省商务厅

2021年8月10日

附件1

“双随机、一公开”检查材料清单

事项名称	抽查内容		提交材料
境外投资检查	落实合规经营主体责任情况	1.境外企业是否按规定及时向驻外(使)领馆(经商处室)报到登记；	请就境外企业向驻外使(领)馆报到登记情况予以说明，并提交相关证明材料。地方商务主管部门可通过适当方式向驻外使(领)馆核实情况。
		2.境外企业的境内投资主体是否按规定报告境外投资业务情况和统计资料；	请就是否按规定报告境外企业业务情况和统计资料作出说明。
		3.是否按规定通过对外投资联络服务平台报送信息；	请就是否按规定通过对外投资联络服务平台报送信息作出说明。
		4.对外投资备案报告信息的及时性、真实性、完整性；	请就对外投资备案报告信息的及时性、真实性、完整性作出说明。
		5.是否存在投资境外賭博业等禁止开展的境外投资情况；	请就是否存在投资境外賭博业等禁止开展的境外投资情况作出说明。
		6.根据管理需要确定的其他事项。	——
	落实境外安全主体责任情况	1.境外企业是否落实人员和财产安全防范措施、建立突发事件预警机制和应急预案；	请就制定和落实人员和财产安全防范措施、建立突发事件预警机制和应急预案情况作出说明，并提交相关制度文件复印件。
		2.对外派人员的行前安全、纪律教育和应急培训情况；	请具体说明对外派人员的行前安全、纪律教育和应急培训情况。
		3.是否制定并严格执行境外安全生产管理的规章制度；	请就制定并严格执行境外安全生产管理的规章制度予以说明，并提交相关制度文件复印件
		4.是否存在未及时妥善处置境外突发事件情况。	请就是否存在未及时妥善处置境外突发事件情况作出说明。
对外承包工程检查	落实合规经营主体责任情况	1.是否存在以不正当的低价承揽工程项目、串通投标和商业贿赂行为；	请就是否存在以不正当的低价承揽工程项目、串通投标和商业贿赂行为作出说明。
		2.在与业主签订合同后，是否及时向驻外使（领）馆报告；	请就在与业主签订合同后，是否及时向驻外使（领）馆报告作出说明。
		3.工程项目分包转包管理情况；	请具体说明工程项目分包转包管理情况。
		4.是否存在通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员、不按合同约定向外派人员提供工作条件和支付报酬等情况；	请就是否存在通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员、不按合同约定向外派人员提供工作条件和支付报酬等情况作出说明。
		5.是否按规定及时报告业务开展情况、报送统计资料；	请就是否按规定及时报告业务开展情况、报送统计资料作出说明。
		6.是否按规定通过对外投资联络服务平台报送信息；	请就是否按规定通过对外投资联络服务平台报送信息作出说明。
		7.是否按规定办理对外承包工程项目备案（立项）手续；	请就是否按规定办理对外承包工程项目备案（立项）手续作出说明。
		8.根据管理需要确定的其他事项。	——
	落实境外安全主体责任情况	1.是否制定保护外派人员人身和财产安全方案并落实所需经费、制定突发事件应急预案。	请就是否制定保护外派人员人身和财产安全方案并落实所需经费、制定突发事件应急预案。作出说明，并提交相关制度文件复印件。
		2.对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训、为外派人员购买境外人身意外伤害保险情况；	请就对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训、为外派人员购买境外人身意外伤害保险情况作出说明。
		3.是否按规定足额缴纳备用金	请就是否按规定足额缴纳备用金作出说明并提供缴存证明。
		4.是否制定并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度；	请就是否制定并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度并提供相关文件。
		5.是否存在未及时妥善处置境外突发事件情况。	请就是否存在未及时妥善处置境外突发事件情况作出说明。

附件2

境外投资“双随机、一公开”抽查企业名单

序号	企业名称	境外企业机构名称	地市
1	山东历金投资管理有限公司	香港历金国际投资有限公司	济南市
2	玫德集团有限公司	波兰管配件有限公司	济南市
3	济南鑫贝西生物技术有限公司	麦孚生物技术有限公司	济南市
4	山东诚信工程建设监理有限公司	山东诚信工程建设监理(伊斯坦布尔）有限公司	济南市
5	英科医疗科技股份有限公司	英科医疗越南有限公司	淄博市
6	英科医疗科技股份有限公司	英科医疗科技越南有限公司	淄博市
7	淄博尚润圣运股权投资合伙企业（有限合伙）	清科控股股份有限公司	淄博市
8	烟台东星集团有限公司	东星泰国公司	烟台市
9	烟台中宠食品股份有限公司	新西兰宠物食品国际有限公司	烟台市
10	烟台丹富仕饲料有限公司	爱阁瑞奇国际巴基斯坦有限公司	烟台市
11	济宁城投控股集团有限公司	恒成国际发展有限公司	济宁市
12	迪尔集团有限公司	迪尔印尼工程有限公司	济宁市
13	山东联诚精密制造股份有限公司	联诚(美国)有限公司	济宁市
14	山东济宁利恒进出口有限公司	利恒进出口多哥有限责任公司	济宁市
15	威骏（威海）塑胶科技有限公司	友联株式会社	威海市
16	山东威达机械股份有限公司	威达墨西哥制造有限公司	威海市
17	山东沪鸽口腔材料股份有限公司	欧兰德股份有限公司	日照市
18	正洋控股集团有限公司	园艺泥炭有限责任公司	临沂市
19	金松果新材料科技有限公司	金松果新材料建筑有限公司（巴基斯坦）	德州市
20	乖宝宠物食品集团股份有限公司	乖宝泰国有限公司	聊城市

附件3

对外承包工程“双随机、一公开”抽查企业名单

序号	企业名称	项目名称	地市
1	马来西亚Malakoff光伏项目	山东电力工程咨询院有限公司	济南市
2	塔吉克斯坦Pamier Energy 110KV变电站设备成套项目	山东电力设备有限公司	济南市
3	巴提奈高速公路项目	山东高速尼罗投资发展有限公司	济南市
4	坦桑尼亚架空线项目	山东外经集团	济南市
5	韦勒丹-杜尔吉设计和建造道路项目施工工程	山东省路桥集团有限公司	济南市
6	标段4:修复和拓宽卡彻彻至茨维塔的(M1)公路	山东省路桥集团有限公司	济南市
7	Tidjikja-Boumdeid-Kankossa- Selibaby公路项目	山东高速工程建设集团有限公司	济南市
8	阿塞拜疆国道修复项目	山东对外经济集团	济南市
9	塞尔维亚油罐项目	山东对外经济集团	济南市
10	孟加拉达卡-西莱特N2国家公路四车道升级项目	山东外经集团	济南市
11	ISIOLO-KULAMAWE-MODOGASHE道路升级改造项目	山东省路桥集团有限公司	济南市
12	莫迪因30套住宅项目	山东对外经济集团	济南市
13	阿曼贫富气分离装置项目	杰瑞石油天然气工程有限公司	烟台市
14	塞内加尔水利农业基础设施建设和改善工程一标段项目	山东水利建设集团有限公司	济宁市
15	墨西哥基于圣西蒙电站项目	山东泰开电力建设工程有限公司	泰安市
16	印尼镍铁不锈钢一体化项目	肥城宏远建设有限公司	泰安市
17	科威特穆特拉居民城项目	特变电工山东鲁能泰山电缆公司	泰安市
18	刚果金沙萨供水改善项目	威海国际公司	威海市
19	乌干达布西尼供水项目	威海国际公司	威海市
20	莫舒帕医院住宅项目	威海建设集团股份有限公司	威海市