青岛经济技术开发区改革创新赋能 聚力产业高质量发展
发布日期:2021-08-25

青岛经济技术开发区聚焦主责主业,创新管理体制机制,优化产业生态,开放创新赋能,聚力产业高质量发展。2020年完成固定资产投资703亿元,同比增长10.6%;外贸进出口1860亿元,增长9.6%;实际利用外资9.56亿美元,增长8.8%,国家生态工业示范园区成功获批,国家级园区循环化改造示范试点通过验收,国家智能化工业园区示范试点顺利推进。

一、创新管理体制机制,优化产业发展生态

坚持市场化改革取向和去行政化改革方向,青岛经开区创新园区运营和项目服务新模式,优化产业发展生态。创新“管委会+平台公司”运营模式。改革后的管委会统筹负责区域内发展规划、产业研究、安全监管和优化营商环境等职能,大力推进政务服务流程再造,全部取消施工图审查,全面推行区域评估、模拟审批、联合验收等改革举措,在全国首创“一证(照)通”、破解“准入不准营”难题,59类行业申办材料减少35.45%,审批环节减少56.04%,办理时限缩减32.07%。组建青岛经开区投资控股集团,总资产近600亿元,重点承担园区基础设施建设、旧村改造、资本运营、联合招商、土地整理等职能,2020年完成固定资产投资108亿元,联合引进众安综合体、瑞诚传媒等总投资190亿元的重点项目20余个。创新“管委会+属地街道”联动机制。青岛经开区加强与属地辛安街道协作,深化流程再造,共同研究制定全面深度协同作战“18条意见”,通过共享规划建设、招商载体、纳税纳统等信息,实现招商信息共享;通过共享土地开发、搭建人才引进平台等,实现资源要素一体化供给;通过搭建项目推介、政策宣传平台,实现招商平台共用;通过实行联席会议协商、营商环境共建,实现项目落地的强力支撑。建立协同作战机制以来联动效果显著,辛安街道为经开区19个项目征地清场800余亩,经开区为辛安街道引进中俄欧科菲净水设备、科鲁特智能水下机器人等重点项目29个。目前,该经验已复制推广至辖区所有街道。

二、创新招商方式,蓄势赋能主导产业高质量发展

坚持把“双招双引”作为一把手工程强力推进,围绕主导产业提质增量,推动招商引资实现三个转型:招商策略上,由个体化、零散型招商,向“区中园”、“园中园”等平台集聚型招商转型;招商方向上,由突出制造业项目招商,向突出产业集群、总部经济、现代服务业和研发机构等“四类形态”转型;招商模式上,探索实施“管委会+园区运营平台”联合招商机制,实现由政府主导型向市场主体型转变。创新“专业招商+工作专班+政企融合”联动工作机制,设立“网络会客厅”,加大网上招商、洽谈签约力度。目前,已与核心启动区内的中电光谷、海尔信息谷、联东U谷等产业园区构建起“信息畅通、资源联通、队伍融通、服务直通”的联合招商新模式,联合引进科大讯飞、以萨技术、宸芯科技等过亿元重点项目近30个,总投资350余亿元,新一代信息技术等优势产业项目加快集聚。

三、创新实施产业“链长制”,精准推进主导产业优质发展

结合开发区产业发展特点,建立“一链一制、一链一策”机制,重点选取智能家电、船舶海工、新能源汽车、高端化工等优势产业建立链长制,总链长由党工委管委主要领导担任。各产业链成立工作专班,全面梳理产业发展现状,系统掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键技术、发展瓶颈等情况;逐一研究制定做大做强做优产业链工作方案,统筹推进产业链企业发展、双招双引、项目建设、技术创新等重大事项,全力补链、稳链、强链,精准扶持产业链协同发展,构建起装备制造业、石化等五条循环经济产业链,家电电子、石化、汽车、船舶海工等四大产业集群产值均占青岛“半壁江山”,工业总产值等主要指标约占青岛市的五分之一。围绕人工智能、高端制造、总部经济、机器人产业、海洋产业等新兴产业部署创新链,上汽通用五菱“数字化供应链协同智造云平台”获国家工信部2020年制造业与互联网融合发展示范项目。

四、创新转型发展,助力提升新经济发展水平

培育发展“十强产业+人工智能”特色产业集群,推进产业集群化、园区化、基地化、高端化。一是成立新旧动能转换基金,举办智能制造专题高端论坛,大力引导、支持赛轮智能数据分析、海尔冰箱互联工厂等28个企业项目完成智能化升级,高新技术产业产值占规模工业总产值比重达到63%,制造业高质量发展迈出新征程。二是打造数字经济园区。助力科大讯飞在区建设“讯飞未来港”,设立“科大讯飞青岛AI产业速中心”,与赛轮集团联合创建的国内首个“橡胶工业设备声纹库”,技术水平达到国际先进水平。伊唯特智能科技、科美创视智能科技等首批36家人工智能、智能制造等方面企业入驻讯飞未来港,助力青岛构建人工智能产业生态。三是推动大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术的应用,不断拓展互联网与工业领域的深度融合。青岛港自动化码头在全球率先完成了运用“5G+自动化技术”实现码头全覆盖,实现在5G网络下的岸桥、轨道吊自动控制操作、抓取和运输集装箱及高清视频大数据回传等场景的应用。 


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