临沂综合保税区抢抓全省首批开展开发区体制机制改革试点园区机遇，围绕争创一流综保区，高点定位、创新突破，全力推动高质量、跨越式发展。一线进出口从2016年的2100万美元，到2020年的15.2亿美元，四年增长了71倍，在全国97家综保区中跃居第36位，被省委、省政府授予2020年全省“攻坚克难奖”先进集体。

一、推动体制机制改革，激发发展“新活力”。一是实行全员目标管理、差异化考核，每年结合实际确定一个比较高的任务目标，由单位“一把手”亲自研究制定工作目标考核办法，，按照两委成员高于部门负责人、部门负责人高于一般职工的标准，兼顾部门职能特点和工作基础，将年度目标任务分解量化到每个人，并将目标管理考核结果作为评先树优、干部提拔、兑现绩效工资的主要依据，形成了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的压力传导机制和激励机制，解决了机关人员吃大锅饭的问题，干部职工干事创业的热情空前高涨。二是实行“管委会+公司”紧密型运营发展模式，由临沂城市发展集团作为投资主体负责综保区资产管理运营、投资融资、土地开发、公共基础设施建设等事项，目前园区重点配套项目已累计完成投资25.82亿元，投资环境逐步提升。三是实行“大部门、扁平化”管理，管委会内设机构由改革前10个压缩为6个，实现了职能整合、高效运转；完成了职员等级晋升，职员等级改革率先在全市开发区破题。四是实行全员岗位聘用制，坚持“以事择人、人岗相适”原则，打破人员身份限制，从三个层面完成了部门正职及以下职员竞争上岗，有2名正职、1名副职落选，建立了“选优用优、按绩定酬”的激励机制，营造了“事业留人、待遇留人”的优质环境。

二、强化功能平台打造，拓展园区发展“新空间”。一是打好对上争取“主动仗”。积极争取海关总署、商务部、青岛海关等支持，年查验能力15万吨的进口肉类指定监管场地通过海关总署验收，投资4.3亿元的进口冷链物流仓储分拨中心项目加快建设，初步形成了进口肉类通关、检验检疫、仓储分拨、精深加工完整产业链条；吸引山东洪泽国际贸易等20多家知名进口肉类企业来区开展业务，成为全省唯一一家实际开展进口肉类业务的综保区。二是用好外引内育“组合拳”。积极协调省市商务、税务等部门，帮助传统货代公司申报外贸综合服务企业，先后引进培育了山东新联纺、上海均和、尚海汇智等14家外综服务平台企业，服务中小外贸企业600余家，累计外贸经营者备案2626家，有进出口实绩企业累计达到676家、占全市19%；与全国最优关服务平台—宁波国际物流集团合作搭建的跨境电商综合服务平台上线运行，跨境电商监管中心、公共保税仓先后投入使用，菜鸟仓、广州朝鹿电商、大龙网等19家知名企业入驻；临沂钢铁国际、城发国际、永晟国际和综保国际供应链金融平台公司落户综保区，去年新成立注册资金1亿元的临沂综保供应链管理服务有限公司投入运营，五家平台企业共获得授信15亿元、为贸易企业提供金融服务20亿元。三是出好模式引进“精准牌”。围绕打造“上海首发、临沂同步”“前展后仓”的保税展示交易模式，加强与上海东方国际集团的对接洽谈，积极引进“6+365”进口商品保税展示直销模式在临沂落地。目前，泰盛恒广场进口商品展示直营中心投入运营，投资15亿元建设完成保税仓库15.2万平方米，初步构建了具有临沂特色的进口商品展示交易、国际经贸交流合作载体。

三、突出实体项目引建，集聚动能转换“新优势”。一是当好项目引进“招商员”。瞄准长三角、粤港澳地区，聘请招商经济顾问，主动走出去、请进来，领导带头、以上率下、全员招商，先后在深圳、上海举办招商推介会，连续5年举办项目集中奠基签约仪式，累计引进落地格力智能制造生产基地、天猫国际新世界工厂产业园、深圳巅峰科技等投资类项目43个，有27个项目已建成运营。二是当好产业布局“规划员”。统筹推进智能制造、新材料、生物医疗、电子信息、跨境电商五大园区建设，按照“一个部门主攻1-2个招商重点”的要求，建立项目台账，全力实施产业招商。今年上半年预计完成固定资产投资8.5亿元，同比增长33.9%。三是当好要素保障“服务员”。落实“要素跟着项目走机制”，成立“建在工地上”项目专班，梳理困难问题清单，定时开展督导；建立“管家+店小二”服务模式，实行“一家企业、一个专班、一条龙服务”全生命周期帮扶机制，全面解决用地、用工、融资等问题。今年上半年，出台帮扶政策37条，帮助企业解决融资、用工难题46个，累计为276家企业提供代办服务。

四、聚焦新兴业态创新，锻造开放型经济“新引擎”。一是自贸区制度复制推广按下“快进键”。适用临沂综保区的46项自贸区海关监管创新制度，目前已完成复制推广42项，复制推广率为91.3%。省内首批获国家税务总局等三部委批准开展企业增值税一般纳税人资格试点政策，344家试点企业业务发展由“以外为主”向“内外并举”转变。二是“保税+”新业态培育赋予“新能量”。进口粮食保税加工在全省率先获得海关总署批复，香港冠博生物科技等3个投产项目发展势头良好。积极探索保税检测维修、保税研发政策路径，北京森茂科技打（复）印机保税维修、深圳百斯特IT电子产品保税维修、上海烈冰生物科技基因检测保税研发项目均为全省首家。三是跨境电商发展开启“加速度”。顺利获批跨境电商零售进口政策，成功开通网购保税进口（1210）和9710、9810业务，引进杭州乐链科技公司打造全国第二家跨境电商全球退换货中心，解决跨境电商销售退货难问题。全国首创“跨境电商+直播电商”新模式，与“快手”山东运营商易搜集团、山东最大的网红直播公司“煎饼集团”深度合作，创造性地开展保税仓、进口商品直营中心跨境体验区直播代货，在海关监管模式下实现全流溯源、管控，被评为“中国跨境保税直播电商总部基地”，跨境电商全产业链生态体系初步形成。