临沭经济开发区改革典型经验(一)
发布日期:2021-06-07

2017年10月,临沭经济开发区聘请金融机构专业人才担任开发区独资国有企业临沭县富华投资开发公司总经理,正式启动管委会主导下的“管委会+公司”改革。

“管委会+公司”改革的目的就是为了厘清政府与市场功能,把原来由管委会独自承担的行政管理职能和开发建设运营职能,转变为由管委会和园区运营公司共同承担,让开发区通过自己的平台公司,可以像企业一样去竞争,以更灵活的手段促进经济发展,通过平台公司运营园区、运营产城融合,以从产城融合等获得的收益反哺产业,让开发区高质量发展有了更多可能性。

一是角色转变,聚焦主责主业。管委会承担制定实施产发展规划、产业政策导向、财政收支、行政审批、企业服务等工作,临沭县富华投资开发公司等市场主体主要承担园区开发建设、产业引导资金转贷资金运作、产城融合、土地预储备运营等10项运营职能,与管委会实行政企分开、政资分开,充分发挥了管委会精简高效、执行力强和市场化公司运作灵活、专业的作用。

二是产业生态进一步优化。通过管委会+公司运作,富华公司先后成立了益兴蒸汽服务维修公司、独树一帜商贸公司、园林绿化公司、济才人力资源服务公司、富华物业管理服务公司、富晟地产开发公司等6个子公司,先后设立1亿元的开发区部分产业发展引导基金和1亿元的转贷资金,已累计为企业投放产业引导资金3.36亿元,转贷资金5.12亿元,同时加快产业补链强链招商,加快了部分新特产业培育,极大的优化了产业生态。比如在轻纺产业方面。通过进行补链招商,我们通过富华公司牵头,招引了顾家集团公司旗下的福建泉州玺堡家纺有限公司。为我区原有的超一纯家具实现了产业链互补,极大降低了二者之间的生产成本。增加了产业聚集度和凝聚力。同时,我们将此模式在开发区全面推广。目前,我们依托众创空间,重点对泰明机器人项目实施全产业链培育。


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