烟台高新区把“去行政化”让高新区重现科技创新本来属性作为体制机制改革的基本取向，大胆创新“管委会+科研、管委会+基金、管委会+平台”等体制机制，促进产业链、创新链、资金链、市场需求有机衔接，为高质量发展提供动力活力。2020年全年一般公共预算收入增长14.8%、增速列全市第一位，战略性新兴产业产值增长10%，高新技术产业产值占比达到67.8%，研发经费内部支出占比达到4.69%，主要经济指标增速高于全市平均水平，在全国参评169家国家级高新区中综合排名第67位，前进10个位次。2020年6月，李克强总理到烟台高新区蓝色智谷考察，对培育科技企业、服务科技创新等工作给予充分肯定。

一、“管委会+科研”，激活“创新源头”

一是聚焦“产”，实施科技型企业培育计划。坚持“政府主导、企业化运营”，放大“孵化器+高成长性企业+加速器”联动效应，针对商业模式、资本运作、技术合作等方面为高成长科技企业提供个性化服务。先后获批国家级科技企业孵化器4家、国家级众创空间1家；2020年新增国家备案科技型中小企业209家，总数突破400家；净增高新技术企业36家，是2019年的1.6倍，总数达到130家。二是聚焦“学”，实施高效科研院所集聚计划。建成“双一流”高校烟台联络站，强化与国内外高校院所合作，着力集聚创新资源、密集智力要素。2020年以来，山东（烟台）中日产业技术研究院、中国科协“海智计划”工作基地、中关村（烟台）创新协同中心等10多个创新平台揭牌启用，8家新型研发机构通过省级备案，全区省级以上创新平台达到62个。三是聚焦“研”，实施产业技术创新攻关计划。探索“揭榜制”科研项目立项机制，鼓励企事业单位揭榜协同攻关，对签订合作协议、经技术合同登记的项目，按实际交易额给予补助。全区90%以上科技型企业与高校院所建立合作关系，“深海工程与舰船技术协同创新中心”被工信部认定为首批行业产业类协同创新中心。

二、“管委会+基金”，点燃“创新引擎”

一是发挥政府基金杠杆效应。通过政府引导基金参股子基金方式吸引优质金融资本服务区内企业，累计认缴出资2.89亿元，参股子基金11支，撬动社会资本17.47亿元，投资医养健康、高端装备制造、新一代信息技术等产业项目51个。设立“信保基金”产品，引入风险共担机制，以政府信用作保，扩大银行信贷投放，在整合已有风险补偿产品的基础上，按基金规模10倍放大授信，有效提升金融服务实体经济效能。二是开展知识产权质押贷款行动。设立500万元风险补偿资金，与中国银行等9家银行机构签订合作协议，设立知识产权质押贷产品，2020年为11家企业发放知识产权质押贷款6038万元，被认定为“国家专利质押融资试点园区”。三是开展科技信贷风险补偿行动。成立3家科技支行，并与中行、工行、浦发银行等10家银行机构分别建立科技信贷合作关系，设立1000万元风险补偿资金，对科技型中小微企业增信、贷款等融资产生的损失，承担有限代偿责任，2020年帮助15家企业获得科技信贷6445万元。

三、“管委会+平台”，打破“科技孤岛”

一是搭建“中试熟化”平台。联合行业龙头企业建立烟台医药与健康公共技术服务、电子信息环境适应性公共检测、工业设计研究院等科技成果转化中试熟化基地，累计开展各类服务2万余次，承办2020年世界工业设计大会等大型活动，提升产学研协同技术攻关与成果转化效能。二是搭建“转移转化”平台。加强人才、技术跨境交流协作，发起成立“丝绸之路高科技园区联盟”，吸引“一带一路”沿线17个国家、59家机构加入，建立中国-俄罗斯、中国-格鲁吉亚等6个国际技术转移中心，累计转移转化科技成果300多项，中俄科技创新园成为全省唯一入选亚洲企业孵化器协会的单位。三是搭建“技术交易”平台。建立烟台市（国际）技术市场，集技术成果交易、产学研合作、联合攻关等6项功能于一体，构建成果、需求、专家3个目录库，服务企业860余家，承办2020首届国际技术交易大会，17个项目集中签约，2020年全区登记技术合同成交额达到11.04亿元，同比增长65%。