文登经济开发区“管委会+公司”运营模式助推高质量发展 | |
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一、主要做法: 文登经济开发区在体制机制改革中,推行“管委会+公司”运营模式,开发区党工委、管委作为区委、区政府的派出机构,突出主责主业,强化双招双引、协调服务企业、产业发展等职能,将园区的开发运营职能剥离出去,由公司承接,主要进行园区开发运营、基础设施管理维护等,公司由开发区聘请专业团队管理运营,与管委会实行政企分开、政资分开,管理机构与企业分离。 二、突出亮点: (一)将实力雄厚的国有企业划转开发区,增强运营能力。将信用资质为AA、资产规模为125亿元的区属国有企业金滩投资管理有限公司整体划转给开发区,并整合开发区优质资产注入公司,使资产总规模达到130亿元,确保拥有雄厚资产和较强的运营能力。 (二)选配坚强领导班子,确保公司迅速投入运营。将曾经任职开发区党工委副书记、管委常务主任、文登区商务局局长的领导干部担任金滩公司董事长、总经理,在开发区干部自愿选择分流时调配原任开发区公用事业服务中心和规划建设局等部门的主要负责人担任公司的副总经理,一批熟悉规划建设、市政管理的副科级干部任公司中层,确保班子坚强有力、熟悉开发区情况,保障公司能够快速开展工作。 (三)迅速建立完善公司架构,推动公司快速运转。金滩投资管理有限公司整体划转给开发区后,迅速组建了公司董事会及内设部门和下属公司等组织架构,公司内设综合管理部、财审部、规划建设部、法务部、招商部5个部室,下设2个全资子公司。其中,金滩产业发展公司主要负责工业厂房、人才公寓、住宅项目等开发建设运营,投资融资以及闲置资产收购盘活等工作。 (四)围绕主责主业积极开展业务,助力开发区高质量发展。一是积极参与项目建设。公司划转以来,打造了耐考客˙云共享制造基地、创新园、创业孵化基地、绿谷新材产业园等多个专业区中园,引进25家企业进驻。通过容缺审批,完成省重点项目云龙防护服应急保障基地3.8万平方米厂房建设,实现当年开工、当年投产。仅用5月时间,完成了省级重点水利建设项目杜营河改造工程,改造水面18.4万平方米,治理河道长度6.6千米。天润空气悬架项目场地平整,15天搬运土石方42万立方米,有力保障了项目建设进度。盘活利群物流199亩土地,引进建设5.8万平方米绿谷新材产业园。投资7500万元建设世洁循环经济产业园,有利保障了化工园区内项目和周边小区供暖需要。利用金滩平台新增融资28.54亿元,其中自主融资5.38亿元,保障了发展资金需要。二是深入推进精致城市建设。启动实施了珠海路、汕头路等17条道路绿化提升,改造提升绿化面积73.72万㎡,新增绿化面积44万平方米。投资3.5亿元,启动实施了广州路、金山路、珠海路等12条道路路网提升改造工程,硬化面积46万平方米,改造和铺设雨污管网27.6公里,铺设人行道板7.2万平方米,安装路灯900多盏。三是勇于化解历史遗留问题。灵活采取整合、收购、招商等多种措施,加快对区内闲置、不良资产、半拉子工程进行盘活,先后处置利用正强园艺、永源机械、芸祥绣品、三润重工、利群物流等低效闲置地块760亩、闲置厂房16.4万平方米。 |