烟台蓬莱改革市场化运营新模式 开创园区发展新局面 | |
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一、整合资源、集群发展,激发传统产业新动能 上世纪九十年代,依托园区内国家一类对外开放口岸——蓬莱港的区位优势,蓬莱经济开发区的木材产业达到年进出口80万方、加工能力50万方的规模,是中国北方知名的木材加工产业基地,汇集了环球木业、西北林业等一批行业巨头。随着国内外环保、税费及贸易政策的调整变化,区内木材加工和贸易企业相继停产倒闭,大量厂房闲置荒芜。 为加快推进新旧动能转换,2017年,蓬莱经济开发管理委员会以全资控股企业--蓬莱兴城市政有限公司为经营主体,租赁中航林业340亩厂区建立蓬莱木材产业园;投资4000万元建成烘干区、锯(制)材车间、旋切单板车间、集成材车间、生物质燃料车间及办公交易中心等配套设施,建筑面积达10万平方米。2018年启动招商引资,截至2019年,产业园已吸引鹏悦木业、龙朋木业、木合纤维等14家企业进驻,带动蓬莱区木材进口量突破40万方,具备了年加工50万方的生产能力,有力促进了闲置资产和土地的二次开发利用。 二、政府搭台、企业唱戏,创新园区运营新模式 随着木材产业园的日渐壮大,组建专业化园区管理公司的必要性和紧迫性愈发凸显。2019年,根据企业运营开发区的改革要求,开发区管委主动退出木材产业园运营管理。引进山东高速、蓬莱财金投资、蓝色新源投资等机构成立烟台新能智慧产业园有限公司,作为国有控股的工业园管理公司 ,全面接管园区基础配套、产业招商、管理运营,为园区商户提供厂房租赁、能源供应、内外贸易、仓储物流、金融服务、人才培训等服务,将过去的粗放式园区管理升级为专业化、智能型生产性服务。开发区管委的角色从前台竞争变为幕后服务,与园区运营公司建立收益回报和风险分担机制,在税收、港杂费减免、租金补贴、人才招聘等方面给予运营公司最好的服务,创造良好的营商环境。2020年,蓬莱区出台《关于支持企业运营开发区的12条措施》,将园区内企业税收增量部分按照20%比例返还产业园运营公司,并对高新技术企业、瞪羚企业及科技创新进行专项奖励和扶持,支持企业做大做强。截至目前,产业园内核心商户已达17家,固定资产投入达3亿元,建设烘干窑120余座,年木材加工量30万方,年产值达2.8亿元。同时,生物纤维、智能家居、环保刨花板等一批强链、补链项目正在深入推进中,预计年内正式进驻,引领产业园向产业高端和精深加工方向发展。 三、龙头引领、联动发展,塑造产业循环新业态 新能智慧产业园坚持环保低碳、产业循环的发展理念,实行港口-热电-园区三位一体、联产联营的发展模式,以蓬莱港为木材进出口贸易平台,由蓬莱东海热电有限公司提供蒸汽和电能供应,由专业化运营团队负责管理,形成从进口贸易、港口装卸、检疫消杀、原木锯切、蒸汽烘干、精深加工到综合利用的全产业链运行和产业、能源双循环生态体系,实现对原材料和能源的全效能利用,最大限度压缩生产、运输成本,提高综合竞争力。目前,产业园蒸汽价格为每吨158元,电费为每度0.65元,综合成本相较于省内外其他同类园区节省30%左右。 为承载更多企业和商户进驻发展,今年,蓬莱区聘请国家林草局林产工业设计院对产业园进行总体规划设计,高标准打造全产业链专业化园区。规划总面积约2000亩,涵盖原木加工、高端板材、智能家居、线上线下交易平台、木材贸易、仓储物流等上下游项目。下一步,蓬莱区将进一步加大扶持力度,在用地规划、配套服务、税费减免、专项基金等方面对园区进行倾斜,争取5年内培育成年进口量200万方、加工量150万方、产值超50亿元的新支柱产业。 |