聚焦产业揽人才  产才融合促发展

泰兴经济开发区管委会

发展靠创新，创新靠人才。近年来，泰兴经济开发区深入实施人才强区战略，坚持把人才作为创新发展的第一资源，积极探索人才与产业融合发展模式，不断完善人才政策，搭建引才载体，加快集聚各类高层次人才，形成了“以产聚才、以才兴产、产才互融”的良好局面。目前，全区建有省级以上“三站三中心”等研发平台30个，累计招引30多家高校院所，共建产学研联合体60家，建成离岸孵化基地9家，集聚各类高层次人才400多名，其中省、市“双创”人才24名，高层次人才培养工程培养对象22名，经认定的柔性引进海内外博士12名，引进高层次项目研发人才17名。尽管如此，我区产才融合面临着产学研对接途径不畅、人才引留难度大、研发平台层次不高、研发服务机构不足等问题，如何破解这些发展制约因素，关键在于紧扣园区“1+5+X”特色产业体系发展需要，坚持“筑巢引凤”理念，加快推进产业研究院等载体平台建设，积极创新招才引智工作模式，实现产才精准对接，为推进产业转型发展提供坚强的人才支撑。

一、聚焦政策创新引人才，引导产业转型升级

围绕人才引得进、用得好、留得住做文章，积极破除制约人才发展的体制机制和政策壁垒，通过政策洼地构筑人才高地，助力高层次人才创新创业。一是紧扣产业发展方向，完善人才工作政策。编制《“十三五”产业和人才融合发展专项规划》，完善《人才工作实施方案》，出台《企业引进高层次人才奖励办法》、《优质企业高管团队奖励办法》等具有竞争力和吸引力的优惠政策。二是紧扣产业发展需求，创新资金扶持模式。探索设立创新创业投资引导基金，对重点产业创新项目给予配套科研经费支持；对人才初创项目跟进投资，从一次性的单向帮扶模式转变为园区投资双创企业并占有股份、恰当时机通过股权转让实现退出并获取投资收益的投资模式，促使帮扶引导资金能够实现“投资-收益-再收益”的有效循环。

二、聚焦骨干企业育人才，助推产业转型升级

围绕产才精准对接，立足企业，从需求调研、活动组织、资源整合等多个环节入手，充分发挥项目在引才中的作用，广泛开展系列对接活动，打通人才引进“最后一公里”。一是搭建人才信息库和需求库。通过调查收集人才资源信息，围绕主导产业建立人才信息库，利用人才信息库分析评价园区人才现状，为人才引进提供信息支撑，并与高层次人才建立和保持联系；组织力量对规模以上企业、亿元以上重大建设项目进行调研，结合重点项目、骨干企业的实际需要，编制高层次创新创业人才需求库，集中向有关高校院所定向发布，增强引才的针对性。二是开展人才招引系列活动。以企业技术需求为导向，整合各类社会资源，打造企业、高校院所、中介服务机构等多方汇聚的创新生态圈，多渠道开展高层次人才招引活动。促进高校院所与企业开展项目合作，充分利用天津大学环境科学与工程优势资源、华东理工大学化工与材料优势资源、常州大学安全工程等专业的优势资源与智力资源，定向引进高层次人才，推进产才融合；邀请行业内专家、学者来区调研，加强对合作意向的跟进推动，争取更多人才落户园区、更多技术成果落地转化。三是打造人才培育平台。突出高端人才合作培养，通过与高校院所、泰兴中等专业学校建立战略合作关系，共建“专业技术人才培训基地”、“企业技术教育中心”，根据企业需求开设相应课程和专业，为企业提供针对性的岗前培训、职业培训及在岗再教育，通过联合办学、“订单”培养、“定制”培训等多种方式，为企业培养各类高层次技术人才；在优质企业建立校外实训基地，为高校毕业生提供良好的实习、见习条件，推动高校毕业生和企业双方增进了解、交流和互动，促进双方有针对性地开展技术合作，在项目合作中提升高校毕业生的实践能力，优先接纳高校毕业生到见习企业就业。

三、聚焦生态环境留人才，服务产业转型升级

一是完善人才服务设施。启动《泰兴经济开发区滨江新城控制性详细规划（2017-2030）》、《泰兴济川健康产业小镇控制性详细规划（2017-2030）》，人才公寓拟于2019年底建成，将配套完善、便捷的生活服务，提供银行、便利店、健身房，俱乐部、公共餐厅、咖啡厅、图书阅览、网吧、游泳健身中心及停车位等基础设施；产业创新中心、科创中心也将进入招投标阶段。二是优化人才服务保障。建立开发区领导干部与骨干企业高端人才“1+1”结对联系制度，及时了解高层次人才在创新创业方面遇到的困难和问题，主动关心人才及其家属在工作、生活、学习等方面的保障情况，切实帮助人才解决实际困难和问题；依托行政服务中心为园区人才提供“保姆式”服务，专门设立人才服务窗口，开通企业人才子女入托就学、家属就业就医等“绿色通道”服务，加快建设人才公寓、商业中心等生活配套设施，创造激励和支持高层次人才干事创业的优良环境。三是拓展人才服务项目。依托区（镇）青年人才驿站，建立专家顾问团、产业人才联盟等社团组织，广泛组织人才沙龙、人才联谊会等活动，集聚相近专业高层次人才，开展头脑风暴，推动原创性研发交流和关键性科技突破，抱团创新创业；推动人才、资本联姻合作，对难以独立创业的，根据所从事的产业和研发过程，引导其和当地民营企业开展合作创业，对创业条件暂不成熟的，根据技术专长和个人意愿，帮助加盟重点企业实施创新项目。

四、聚焦科研载体用人才，支撑产业转型升级

主动适应大众创业万众创新时代潮流，大力培育“四大创新创业平台”，形成强大的人才集聚效应，吸引更多的海内外高端人才汇聚开发区，收获创新创业成果。一是打造企业研发平台。突出企业创新主体地位，将企业的发展需求和高校院所的技术支持紧密结合起来，鼓励和支持企业联合高校、科研院所共建“三站三中心”，充分发挥企业人才工作站点在汇聚人才方面的积极作用，促进高校、科研院所与企业之间的人才互动交流，支持企业吸引更多高层次创新创业人才和科研管理人才，促进骨干企业研发机构实现全覆盖；帮助新浦、汤臣等骨干企业建立检验检测中心，引进专业技术人才，为企业改进生产工艺、提升产品质量、推动提档升级提供技术支撑，降低企业运营成本。二是打造行业公共研发和服务平台。突出主导化工行业研发水平提升，加快建设以产业创新中心和精细化工产业研究院为主体的研发中心、以精细化学品为主导的柔性化实验装置中试基地的“一中心一基地”公共创新载体。在研究院成功注册挂牌、下设产业政策研究中心配置10名全额拨款事业编制的基础上，加快做好研究院相关人员的引进、招聘等工作，启动科创中心大楼建设，为检测检验、保全、技术交易、技术研发和产品展示“五个中心”建设提供硬件保障；利用现有企业闲置的厂房，进一步完善综合配套功能，通过招引优质项目和优秀人才入驻孵化器，进一步集聚技术、人才和基础设施等创新资源要素，促进科技成果转化、培养高新技术企业；利用中北片区清退出的企业地块建设标准化精细化学品工程放大实验室、柔性化试验装置等中试基地，加快科技创新成果的高效转移转化进程。三是打造国家级研发机构分中心平台。突出优势资源借力，瞄准泰州地区乃至全省现有产业发展制高点，引进国家级研发平台设立分中心，挖掘现有企业总部科研资源，鼓励和引导企业总部在园区设立研发分中心，实现人才、技术共享，推动最新创新成果在泰兴转移转化，为产业转型升级提供有力支撑、增添新的动能。依托泰州国家精细化学品质量监督检验中心，建立国家级精细化学品检测检验中心泰兴分中心，负责各类化工与化学产品的质量检验，各种原料及化工行业的其它产品的检验及性能测试以及化工行业的科技成果检测鉴定。依托江苏博特新材料有限公司，建立博特新材料高性能土木工程材料国家重点实验室泰兴分中心，围绕土木工程材料的高性能化、功能化、长寿命化和节能减排等方面开展基础理论和应用技术研究。