17日，中央政府新的惠港政策正式公布。新政进一步扩大了内地对香港服务业的开放，支持香港与内地企业合作走出去，并明确表示支持香港发展成为离岸人民币中心。同时，中央政府还将允许香港机构以人民币境外合格机构投资者方式(RQFII)投资境内证券市场。业内人士认为，我国将以此为新的起点，推动人民币国际化的进程，同时借此机会“加固”香港的国际及亚洲金融中心地位。

    8月17日，中国国务院副总理李克强在香港出席国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛时宣布了六项惠港政策。李克强说，中央政府制定了支持香港进一步发展、深化内地与香港经贸金融合作若干新的政策措施。这体现了“一国两制”下内地对香港优先开放的一贯政策方针，目的是推动内地和香港经贸金融合作迈上一个新台阶。

    分析人士指出，中央政府宣布的惠港政策，不仅将更好的发挥香港连接内地与世界的桥梁作用、进一步推进内地与香港的经贸合作，还表明了政府对香港加速发展离岸人民币业务、把香港作为人民币离岸业务中心的态度。我国将以此为新的起点，推动人民币国际化的进程，同时借此机会“加固”香港的国际及亚洲金融中心地位。

    两地经贸合作更加密切

    李克强在发言中宣布的新政策措施包括：一、大幅提升内地与香港服务贸易开放程度，内地将采取更积极措施，扩大对香港传统服务业和新兴服务业的开放，包括业界关注的医疗服务、律师服务、建筑服务、检测验证等，支持香港在内地设立旅行社；二、巩固和提升香港国际金融中心地位。中央将支持在内地推出港股组合，继续支持内地企业赴港上市，允许内地港资法人银行参与共同基金销售业务；三、支持香港发展成为离岸人民币中心；四、支持香港参与国际和区域经济合作。近期将支持香港与东亚地区合作，探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性；五、推动内地与香港企业联合走出去。中央将从项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面，加大对内地企业和香港企业联合走出去的政策支持，积极引导内地和香港企业合作开拓国际市场；六、发挥香港在粤港澳合作中的重要作用。中央将加快粤港、粤澳合作框架协议的落实，打造更具竞争力的现代服务业基地，支持建设以香港为龙头的金融合作区，构建珠三角优质生活圈，支持港资加工贸易稳定发展和转型升级。

    此外，中央还将深化内地与香港在旅游开发、生态环保、医疗卫生、食品安全、养老服务等方面的合作，实现土地、财政、劳保、人才等支持政策，；持前海深港现代服务业合作建设，积极发展创新金融、现代物流、信息服务和其它专业服务；加强内地与香港基础设施对接，完善珠三角与港澳交通运输机制，加强粤港供水、供电、供气等网络合作。据悉，CEPA补充协议八年内也要签署。

    助推香港全金融产业链发展

    “香港要抓住人民币逐渐成为国际贸易中的一种主要货币的机遇。”李克强在该论坛上说，因内地与香港的经贸合作密切，香港发展人民币离岸中心的需求巨大，他对香港成为人民币离岸中心充满信心。

    李克强表示，中央政府支持香港发展成为离岸人民币业务中心，具体措施包括，把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，开展外资银行以人民币增资试点，支持香港企业使用人民币到境内直接投资等。

    同时，中央政府还将允许香港机构以人民币境外合格机构投资者方式(RQFII)投资境内证券市场，起步金额为200亿元，并将增加在香港发行人民币债券的境内金融机构主体，允许境内企业在香港发行人民币债券，扩大境内机构在香港发行人民币债券的规模。同时，中央政府在香港发行人民币国债将作为一项长期的制度安排，逐步扩大发行规模。