产业联动、产业转移、产业承接，这一长三角地区内在“涌动”的产业动力如何释放？长三角各地正在作出新的尝试：实施“园区共建”。

　　记者在24日召开的“长三角园区共建投资环境说明会暨园区品牌联动发展推进会”上获悉，长三角园区共建已形成联盟，建立平台，从以往“自发”的合作，转型为“自觉”的区域产业融合的“稳定渠道”。上海的优势企业与江苏启东等地正全面推进“新兴产业园区”的合作共建。

　　产业要素“高集聚度”的联盟

　　据长三角城市经济协调会办公室负责人介绍，长三角园区共建合作专题，是由长三角城市经济协调会第十次市长联席会议确定的2010年长三角城市合作专题之一。去年年底，上海漕河泾开发区、上海虹桥经济技术开发区、上海张江高科技园区、苏州工业园区、无锡国家高新区、合肥高新技术产业开发区及宝钢集团等30多家园区和大型企业集团发起成立了“长三角园区共建联盟”。

　　据了解，近些年，长三角各个地区都在推进园区共建，省内合作效果显著，跨省市合作也在不断探索。目前江苏省内共建园区已达20多个，每年可以带动400亿到500亿元的资金转移。浙江省以园区合作为中心，以产业梯度转移和要素合理配置为主线，推进发达地区的产业向欠发达地区梯度转移。安徽省把目光紧紧盯住长三角地区，积极与苏、浙、沪合作。在国务院批准设立“皖江城市带承接产业转移示范区”后，更是积极主动承接长三角区域的产业转移，融入泛长三角大区域内。上海近几年来已在江苏、浙江、安徽等地建立了合作园区和开发区分区。

　　上海市人大常委会副主任胡延照说，长三角的园区合作共建，可以优化区域要素配置，促进区域协调发展，提高区域的整体竞争力。以园区为纽带，将会有力推动长三角的产业转移和区域协调发展。

　　商务部驻上海特派员储士家也认为，园区是人才、技术、资本、信息、物资等产业要素的高度集聚区，园区共建可以“更好、更快、更多”地推动长三角区域性产业合作见到成效。长三角园区共建联盟可以在一些相关扶持政策上“先行先试”。

　　合作模式多样 消除“不稳定因素”

　　长三角的园区合作并非新起，已历经多年，可谓“内生发展”。据上海市政府发展研究中心的专家说，“由于大家都有合作的动力，所以合作模式灵活多样”。

　　专家大致概括出3种模式：一是股份合作模式，采取股份合作的方式设立共建园，交由合作双方成立的合资股份公司管理，收益按照双方股本比例分成。二是建设生产基地模式，园区合作采取“总部经济、异地生产、统一经营”的方式，生产基地转移至异地工业园区。三是管理与品牌输出模式，采取一个较为成熟的园区带动一个新园区的方式，通过管理或品牌的输出合作，增强新园区的管理水平和服务能力。

　　不过，长三角的园区合作也面临一定的问题，制约了合作的深化，有些合作项目的实效不够显著，实质性的进展不快，合作政策也不够稳定。呼声更集中的是，园区合作缺少一个有效沟通的平台，有合作意向的园区找不到合适的合作伙伴，没有渠道“宣传自己的合作意愿”。信息不对称，使得一些很好的项目“流产”。长三角城市经济协调会办公室人士说，建立长三角园区合作联盟，“就是针对这些问题，建一个平台，消除一些不稳定的因素”。

　　长三角“同城效应”正在放大

　　长三角城市经济协调会办公室主任胡雅龙说，长三角增强区域竞争力的“主引擎”之一，就是加强区域间的产业联动发展，形成区域间分工布局合理的产业集群。随着长三角中心城市间高速铁路的开通、城际轨道交通的公交化运营以及长江跨江交通的便捷化，城市群内和城市群间的人员往来将更为繁密，中心城市的辐射范围将进一步拓展，同城效应日趋显现。而长三角园区共建，可以“进一步放大同城效应”。

　　江苏启东市常务副市长陆卫东说，随着长三角一体化的推进，启东在长三角北翼的“纽带”作用正在突现。上海城投开发总公司此次与启东市政府正式签约，在启东合作共建江海产业经济园，规划面积超过32平方公里，其定位是“沪苏合作、接轨长三角合作”的产业高地和生态新区，以战略性新兴产业、装备制造业和生产性服务业为主导。此外，上海市北高新园区、上海光明食品集团等一批沪上优势园区和大型企业也在南通、大丰等长三角城市推进园区共建项目。 （李荣）