随着“部-省-市-园区-企业”多层级服务外包基地城市共建机制的形成,我国服务外包产业发展迅速,目前共有21个服务外包示范城市、84个服务外包示范园区,逐步形成了“示范城市+示范园区”的两级竞争体系。
园区作为两级发展体系的核心元素,在发展过程中面临同质化恶性竞争挑战。很多园区在明晰自身产业发展定位基础上开始探索差异化发展路径,在招商引资等方面有预见地避开园区间同质竞争。有专家认为,各园区应根据自身禀赋发展地方特色。目前可采用的主要差异化模式有核心禀赋模式、前店后场模式、专业化发展模式、区域中心模式、城市战略模式。
核心禀赋模式是指利用核心禀赋作为园区发展的核心竞争力。禀赋是指园区所在城市或者区域的宏观环境,包括区位、城市经济发展(尤其是服务业发展)、城市品牌和城市的基础设施建设等要素。该模式适用于拥有绝对资源优势的经济中心城市。代表园区包括中关村软件园、浦东软件园、西安软件园。中关村软件园利用首都品牌,人才等优势,提出以创新—培育为核心的发展模式。浦东软件园利用上海经济中心和国际化城市的地位,提出“跨国—总部”发展模式。西安软件园利用西安的人才和成本优势,提出了人工密集型BPO产业发展模式。
前店后场模式是指城市发展服务外包背靠资源丰富的中心城市,自身发展可充分依托大后方的资源优势,发展某一细分产业,形成“后场”。产业链的延伸放到中心城市,形成“前店”。该模式适合毗邻一线城市的区域及园区,利用中心城市的资源,承接各种外包业务。代表园区包括天津高新区、深港联动服务外包。天津依托京津城市一体化,提出北京企业的后台运营中心的发展思路。深圳利用香港资源,提出深港联动的服务外包发展模式,形成“香港接包,深圳服务”的格局。
专业化发展模式专注于具备相对竞争优势的某一垂直行业或水平细分,专注做服务外包产业一个方面。该模式最易避开“大而全”混合型园区的同质化竞争。代表园区包括昆山花桥国际商务城、扬州服务外包产业基地和大庆外包园。昆山依托毗邻上海金融中心的先天优势,打造“金融上海,后台花桥”的服务外包格局;扬州凭借稳定的地质,发达的教育,低廉的成本和便利的交通,发展呼叫服务中心,打造“中国声谷”;大庆主打“石油石化”品牌,进行差异化定位,发展石油石化服务外包。
区域中心模式以省会城市作为全省服务外包招牌城市,整合全省优势产业资源。代表园区包括长沙岳麓软件园、南昌高新区、济南齐鲁软件园等。齐鲁软件园是继南京之后全国第二个被工信部批准的中国软件名城创建试点城市,代表了济南服务外包产业的发展水平,同时也是山东服务外包产业发展的最大亮点。
城市战略模式,园区是城市战略的实施主体,园区外包产业是所在城市的战略发展行业。该模式适合于经济结构相对单一,同时将服务外包产业作为战略型产业发展的中小型城市。代表园区包括大连软件园、无锡Park。大连软件园是“官助民办”成功模式代表,将大连城市发展战略与园区发展高度结合,如大连软交会的持续推广,将大连软件园打造成了中国最具特色的成功的软件外包园区。无锡Park主要指无锡服务外包3个核心园区:I-park,T-park,O-park。3个园区发展立足于整体城市战略,通过合理规划、创新发展,集聚了无锡品质最高的高新技术企业、最高端的人才团队,园区业务总收入占无锡国民收入高达40%。
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