曾经停滞过，由于受1998年洪灾侵袭等原因，“元老级”的九江经济技术开发区被省内其他几个开发区迎头赶上，渐渐地掉队了；
　　曾经徘徊过，由于发展方向不明确，工业项目少，房地产项目多，九江经济技术开发区被戏称为“房地产开发区”；
　　如今，这里却是一片火热的土地。一栋栋整齐划一的厂房拔地而起，一条条水泥大道延伸而去，整个园区到处都是忙碌的景象：工地上挖掘机挥舞着手臂，道路上运货车辆不时从身边驶过，车间内机器轰鸣紧张生产，流水线上工人们安装配件……无不向人们诉说着这里火热的创业激情；
　　如今，这里更是一片创造神奇的土地。2008年，九江经济技术开发区还是一个财政收入不到3亿元的开发区。而仅仅2010年上半年，开发区就实现工业主营业务收入83.5亿元，财政收入3.36亿元，新签约工业项目37个，开工项目20个，竣工投产11个。今年又成功升格为国家级开发区，再次吹响了跨越式发展的嘹亮号角。
　　两年不到，变化巨大。九江经济技术开发区以“两区互动、强工兴城”为强大引擎，正以“火车头”的气魄引领着九江经济飞速奔驰，赶超发展。

　　找准路子：追求赶超发展

　　时间回到2008年12月4日，带着对九江经济如何赶超发展的思考，市委书记钟利贵上任第二天，就来到九江开发区调研并提出：“开发区、工业园区是九江经济发展的火车头。”对开发区的发展寄予了殷切希望。2009年1月10日，市委九届七次全会召开，提出“两区互动、强工兴城”的发展战略，把工业发展摆在了十分重要的位置，也把更多的担子交给了九江经济技术开发区。
　　市委、市政府对开发区的热情关怀和高度重视，让开发区全体干部职工倍感亲切，深受鼓舞，更加坚定了他们奋起赶超的信心，更加振奋了他们埋头苦干的精神，更加增添了他们战胜困难的力量。
　　“面临着重大的历史使命、重大的历史机遇、重大的现实挑战，作为九江工业主战场的九江经济技术开发区首先要解决的是应该建设一个怎样的开发区？”市人大常委会副主任、九江经济技术开发区党委书记、管委会主任李光荣对此有着清醒的认识。他告诉记者：“当时，开发区面临的主要矛盾是发展不足、经济总量不够的矛盾，基本上还是一个欠发达的开发区。要实现赶超发展，我们迫切地需要做大总量，提升总体实力，但理智告诉我们，不能走粗放的、低水平的发展道路，而是要围绕做强产业主攻大项目，在做大总量过程中实现结构调整，走集约型、高质量的发展道路，建设一个规划科学、功能完备、产业发达、环境优美、社会和谐的现代化经济技术开发区。”

　　四大产业：实现高质发展

　　李光荣说：“九江经济技术开发区的赶超发展绝不仅仅是数量上的赶超，而是要把扩大经济总量和转变发展方式提升质量统一起来，既着眼于低碳经济、新兴产业等未来产业发展方向和科技水平，又要立足于现有项目形成的产业基础。”为此，开发区把“新能源、新材料、电子信息、汽车及零配件”四大产业确定为支柱产业，并在产业内实行招商选资。
   　按照这一定位，为提高招商效率，开发区确定了4名领导干部每人负责一个产业的招商工作，并形成“一个产业、一套政策、一名领导、一支队伍、一抓到底”的招商机制。“由于长期从事一个产业的招商工作，我们的招商人员几乎都成了行业专家，提高了招商引资质量，引来的企业都是响当当、有实力的大企业。”开发区招商局副局长李健告诉记者。
　　如今，四大产业均有了自己的龙头企业且发展迅速。旭阳雷迪光伏产业园第一、二、三期累计投资达140亿元，全部建成投产后，总产能达到4GW，年产值将超过300亿元，有望跻身全国同行业三强。总投资47.3亿元的巨石玻纤生产基地，第一期年产17万吨玻纤生产线已全面投产，二期年产18万吨生产线本月将开工建设。今年新引进的佳能数码相机项目，总投资1.5亿美元，达产后年产数码相机2000万台，产值将达100亿美元。同时着手筹建光学数码城，打造世界级企业。
　　昌铃汽车并入长安集团后，生产规模不断扩大，上半年主营业务收入同比增长80%，并引进汽车配件项目6个，全年有望达到6∽8万辆汽车和15∽20万台发动机的产能。
　　大项目带动了大聚集，形成了重大项目引进与配套项目跟进互动的格局。近一个多月来，就有日本东都、台湾正葳等10多家佳能上下游企业前来考察并相继落户。旭阳雷迪的快速发展壮大，则吸引了下游企业瑞迪光伏的20亿元投资，美国OMT、德国赛锡等配套项目也正在积极推进中，走出了一条“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的新路子。
　　开发区产业发展的目的并不局限于其本身。九江经济技术开发区党委委员、副主任黄家杰说：“作为国家级开发区，我们不仅自己要发展壮大，还要通过我们在承接产业转移中的成功做法，来引领、辐射、带动本地区产业结构的调整、提升。”

　　承接转移：不忘绿色发展

　　面临发展的压力，一方面，九江经济技术开发区急切需要一批项目落户；另一方面，面临产业转移的机遇，一些项目却被拒之门外。
　　“承接产业转移，绝不承接污染转移！我们紧靠庐山、濒临鄱湖，更在九江饮用水源的上游，经济技术开发区的崛起，绝不以牺牲环境为代价。我们更要综合考虑经济效益、生态效益和社会效益，追求园区的可持续发展。”九江经济开发区党委委员、副主任黄家杰告诉记者。
　　在项目引进中，开发区坚持“发展与环保并举、工业与绿色同在”，对不符合产业规划、环境污染严重、资源消耗高、投资规模小、财源贡献少的项目坚决说不。“因为这五个不准，两年来，我们损失了一些项目，但我们赢得了环境。”开发区招商局副局长李健这样说。近年来，开发区一方面严把新上项目准入关，从源头上控制污染；另一方面围绕新能源、生物高科技和机械装备制造等重点领域，把目光投向高附加值、高技术含量、环保节能型企业。在前不久全省11个工业园区环境评比中，九江经济技术开发区因生态环保可持续发展名列第一。
　　如今，走在九江经济技术开发区，虽然厂房林立，但天空蔚蓝，空气清新，背后的庐山显得格外青翠，让人身居城市，如在乡村。看着开发区欣欣向荣的场面，许多前来考察的客商纷纷发出这样的感叹：“这是一片充满希望的土地。在这里，各行各业像向日葵一样，迎着朝阳快乐成长、健康成长。”
  　八月，徜徉在开发区，感觉到了烈日下的高温。然而，目之所及，耳之所闻，却发现开发区的项目建设比天气更“热”：今年上半年，完成固定投资38亿元，同比增长45%，实际利用内资15亿元，外资5384万美元，新签约工业项目37个，开工项目20个，在建项目30个，竣工投产11个。
　　一个最基本的物理学原理是：热是可以传递的。开发区项目建设之“热”来自于服务之“热”，服务之“热”则来自于人心之“热”。正是开发区干部职工火热的服务项目之心，促进了开发区的飞速发展。

　　创新体制：“使干多干少干好干坏完全不一样”

　　变则通，通则久。机制、体制，主观、客观，变与不变互动共生，所有变化都源自一个不变的情怀：发展、赶超发展。
　　“要做好工作，首先必须调动人的积极性，为此，我们创新干部绩效考核机制，全面实行企业化管理，使干多干少干好干坏完全不一样。”李光荣说。
　　政府实行企业化管理，还是一个新事物。参与制定考核机制的党群工作部秘书科科长龚晓军介绍说，改革首先是精简机构，将机关部门由原来的11个压缩为7个，机关由原来的200多人精简到110人。其次是干部任命。书记以下的岗位，全部实行差额竞争，3人竞争一个岗位。竞争是残酷的，也是有效的。在竞争上岗中，一名处级干部和18名科级干部落岗，3名能力较弱、年龄较大的科级干部主动让位，4名工作能力强、干劲足的副职走上了部门和单位主要领导岗位，大大提升了队伍战斗力。最后是确定报酬，实行绩效工资制度，工作人员的收入与年度考核息息相关，超额完成目标任务按比例加奖，未完成任务按比例扣发绩效工资。实行绩
　　效考核后，同级的干部因为工作业绩不同，年薪相差最多的有一万多元，拉开了收入档次，实现了“干多干少和干好干坏完全不一样”。
　　通过体制创新，激活了内在动力，形成了节奏快、效率高，大家一心一意谋发展的浓厚氛围。龚晓军告诉记者：“从今年开始，各职能部门还将实行末位淘汰，真正做到干部能上能下，人员能出能进，工资能高能低，最大限度激活一切潜在动力。”

      倾情安商：“对企业申报的困难，我们随叫随到随办”

　　8月13日，星期五，下午。开发区管委会一楼会议室正紧张地召开会议，内容是如何解决佳能数码相机招工难的问题，会议要求，干部全体出动，每人在两天之内为企业招工1人。这个周末，对开发区干部职工来说，又将是忙碌的。像这样为一个企业解决困难而特别召开的会议在开发区数不胜数。每当企业有困难时，李光荣都毫不犹豫地把任务接下来。他说：“对企业申报的困难，我们随叫随到随办。如今，在开发区，每个人都有了这种意识：为企业解决困难，一是没有退路，二是从不埋怨，三是要满腔热情。”
　　当前，用工难、融资难已经成为制约企业发展的瓶颈，对此，开发区急企业之所急，帮企业之所需，积极主动，创新方法抓用工、抓融资，着力破解发展难题，帮助企业做大做强。
　　用工方面，开发区从职工的实际需求出发，在组织招工、员工培训及社会保险、生活配套、子女入学等方面都出台了措施。筹措2000余万元专项用于招工、培训、社保等补贴；加快了园区餐饮、商贸、娱乐等配套设施建设，营造了亲工、安工的良好环境。同时，建立了自己的招工平台和网络，上半年，共储备登记工人信息2.2万余人，企业录用突破1万人。一位负责人说：“对一些劳动力资源丰富的地方，每个村有多少人？有多少人在外务工？他们的年龄结构、文化水平和技术水平是什么样的？我们一清二楚。”佳能项目落户时，要求在15天内组织3000人应聘，开发区仅在4天时间就组织了3500人应聘。一位公司高管人员由衷地赞叹：“九江经济技术开发区的人力资源配送工作在世界都是一流的。”
　　融资方面，开发区一方面牵头开展了银企对接活动，一方面筹建了小额贷款公司，今年，为恒通温控、德福电子等6家企业担保融资7150万元。对产业龙头项目，开发区更是千方百计为其解决困难。旭阳雷迪在启动二期建设、处于发展的关键时期，急需大量资金投入，公司高管急得团团转。开发区则是忙得团团转，不仅为企业担保融资了3亿元，还协调风投公司提供了价值数亿元的设备租赁，帮助企业解决了困难，增强了企业发展信心。

      发展环境：“下功夫、花血本抓好服务”

　　佳能项目台湾方的高管人员刚刚到达九江时，两眼一抹黑，衣食住行无依。开发区的工作人员不仅服务好项目建设的事情，还像保姆一样，把服务延伸到解决吃饭、洗衣、住宿、用车等问题上来，使得项目得以迅速推进。一位工作人员开玩笑式地说，正如“佳能感动常在”这句广告词所言，开发区的服务感动了佳能的高管人员。
　　“下功夫、花血本抓好服务”在开发区已经成了一种共识，并加快由被动服务向主动服务、常规服务向创新服务、浅层次表象化服务向深层次人性化服务“三个转变”，切实做到“保姆式”、“细节化”服务。对企业交办的一般事情，当天办完；特殊的事情，三天办完；特别难办的事，也不能超过规定时限。李光荣说：“为实现这个承诺，开发区的干部付出了无数个不眠之夜，放弃了无数个周六周日，个中甘苦唯自知。”佳能项目落户前，有重庆、武汉、厦
　　门等候选地，他们的硬件环境都不错，正是温馨的服务赢得了项目落户九江。据介绍，佳能项目推进中，开发区一共为企业解决问题100多个，几乎每一个开发区的工作人员都为这个项目服务过。
　　不仅在软环境建设上全心投入，在硬环境建设上投入就更大。这个区按照园区基础设施“九通一平”、生活设施着力配套、标准厂房适应发展的要求，加大投入、加快建设。今年计划投入8.5亿元完成城西港区一期14平方公里基础设施和配套建设；进一步完善出口加工区水、电、气供应及生活设施。
　　软硬环境建设给了企业充足的发展信心。巨石集团有限公司董事长张毓强说：“巨石有三个生产基地，我原本最担心的是九江的投资环境，但事实证明，九江的环境是非常好的。我们有信心把巨石九江公司做大做强。”

      项目推进：“坚持‘快’字当头，‘好’字保障”

　　旭阳雷迪落户开发区，李光荣亲自督办营业执照，一天办成；佳能落户开发区，管委会有5个小组为其服务，仅25天就完成了签约、注册、进资、开工准备前的一切工作。
　　对企业来说，时间就是金钱；对地方来说，时间就是发展。在项目推进过程中，开发区“坚持‘快’字当头，‘好’字保障，雷厉风行”。
　　工业项目实行领导挂点和定期调度机制。每个班子成员、部门负责人至少挂点一个项目，挂点人每周至少到项目点工作半天以上。上半年，这个区累计现场办公193人次，解决了巨石和旭阳雷迪供电与天然气供应、德福电子完善报建手续、尚诺电子配备物流等各类问题200余个。为统一协调推进项目建设，采取了区领导小组“一月一调度”，园区“半月一调度”等办法，及时解决了企业困难，大大提高了项目开工率和履约率。同时，对负责的城建项目，开发区实行“六个一”推进机制，保障了进度和质量。
　　热情的服务，火热的发展，传递着“热”的九江经济技术开发区正书写着赶超发展的新篇章。