凭祥综合保税区是广西开放开发战略的重大项目之一，也是广西北部湾经济区重要项目之一。于努力打造面向东盟开放合作的区域性国际口岸城市凭祥来说，凭祥综合保税区是带动边境地区经济繁荣发展、社会和谐进步的强劲“引擎”，是凭祥市加快融入北部湾经济区开放开发，提升与越南等东盟国家开放合作水平的重要平台。自治区党委、政府明确要求，2010年年底广西凭祥综合保税区一期项目要封关运行。为了确保这一目标的顺利实现，自去年11月开工建设以来，凭祥市委、市政府把保税区建设视作“头等大事”来抓，在自治区党委、政府的决策指示下，在崇左市委、市政府的具体指导部署下，全市上下万众一心，科学规划全力推进，采取超常规措施，集中人力、物力、财力投入这场空前浩大的项目建设中。目前，一期工程建设总体进展顺利，已全面进入最后的冲刺阶段。

      凭祥综合保税区既是一项“贴边”工程，也是一项口岸工程。一期项目中的友谊关口岸作业区规划区域红线直接与中越国界线衔接，封关运行后的保税区兼容保税与口岸功能，这在目前国内其他获批设立的保税区中是绝无仅有的。这些特殊性将更能使凭祥综合保税区在物流出入境通关便利、保税区运营商与境外商业伙伴实现“点对点”贸易交接方式等方面发挥出其最大的效能，也更能使保税区与周边拥有国家赋予的多种政策叠加的国家级凭祥市边境工业区、边贸区、跨境经济合作区产生联动效应作用。

      大地如火燎，工地似蚁忙

      烈日炎炎，炮声隆隆，机器轰鸣，在蜿蜒陡峭的山坡上，挖掘机不停工作，运泥车穿梭蛇行，建设工人挥汗如雨，项目工地尘土飞扬……建设中的凭祥综合保税区一期项目一派热火朝天的繁忙景象。

      进入三伏天来，凭祥综合保税区一期项目的建设者们每天顶着近40℃高温天气，以惊人的毅力和建设效率，在建设工地一刻不停地赶班加点争进度，争取早日完成一期工程项目建设，确保2010年年底保税区顺利实现封关运行。

      凭祥山地多，平地少，贴边建设的综合保税区一期项目就规划建设在大大小小的丘陵沟壑中。在开发建设友谊关口岸作业区时，施工单位发现，该处能称之为平地的地块也就是几十来亩地，要把这片地平整起来，需要挖掉旁边五座丘陵一侧的山坡，需要移走一座小山丘，再将这一带大大小小的沟壑填平。截止8月5日，友谊关口岸作业区场地平整工程挖方仅剩1万立方米，此前，该片区域已挖方91万立方米。此外，该片区域需硬化场地18万平方米，现已完成路槽和底基层硬化25000平方米。为了使友谊关口岸作业区与隔着一座叫马山的卡凤物流保税区连成一片，还需要在叫马山打通一个隧道，架设一座同时横跨公路、铁路的高架桥。于是，“移山造地”、“掘洞架桥”成了凭祥综合保税区一期项目建设的重要组成部分。叫马山隧道洞长490米，于2009年12月开工建设，平均每天掘进速度2.9米,至2010年5月25日成功爆破贯通，仅用168天便完成施工全线贯通,创造了广西路桥工程中长隧道日均掘进最多的纪录，为确保保税区年底封关运行奠定了基础。

      截至7月31日，已累计完成投资38982万元，占总投资的 42.6 %。

      继叫马山隧道贯通后，联检大楼已完成第五层主体，专用通道的左辅山大桥孔梁也架设完毕，叫马山大桥也将于近几天内开始架梁。多项控制性工程取得的突破性进展，标志着广西凭祥综合保税区建设正全面加速。海关卡口、边检卡口等监管设施，电子信息平台等工程也加紧推进。预计全部硬件项目将于今年9月底完成，10月份进入预验收阶段，年底迎接国务院验收并封关运行。

      一切服务于保税区建设大局

      凭祥综合保税区建设是一项系统性工程，是考验各级领导执政能力的“试金石”，是展示负责具体工作的各级领导协调艺术水平的工作平台。卡凤物流保税区内建有驻军营房、有卡防屯民宅，保税区卡口I前方需要往边境线扩展场地，因此，在迁移部队营房、安置村民、搬迁光缆过程中需要做大量的协调工作、村民思想工作。自治区领导高度重视和关注广西凭祥综合保税区规划和建设各项工作，自治区党委常委、副主席陈武等多次深入实地组织召开协调会议。崇左市、凭祥市领导多次深入施工现场实地了解指导工作。各方面都在服从和服务于保税区建设大局。7月5日，驻凭祥某部接到广州军区的搬迁命令后，立即着手将该部位于卡凤保税物流加工区部队营房搬迁，7月13日上午顺利完成搬迁至临时安置点的任务。卡凤保税物流加工区围网内共有31户卡防屯村民需要搬迁。为了做好搬迁工作，凭祥市充分考虑到了村民搬迁后的生活出路问题，在保税区邻近建设新的安置点，同时派出10个工作组驻村动员。经过大量的思想工作，卡防屯村民正在签订搬迁协议，8月底将完成搬迁。此外，我市还在周边其他土地中预留搬迁安置用地，结合城乡一体化专门用于安置房建设，由政府进行搬迁安置房的土地平整、道路硬化、通水通电、打好地基等配套基础设施建设。而友谊关零公里处的保税区卡口I停车场地平整也在驻军与越方照会后顺利推进，平整后的场地扩大到15亩，将有效缓解口岸区域停车场地空间不足的问题。在各级领导、各有关部门的高度重视和共同努力下，保税区一期建设克服了种种困难，确保保税区一期建设工作的顺利进行。（黄冠华）