今年以来，威海经济技术开发区紧紧围绕转方式、调结构、促发展、上水平的目标任务，深入贯彻落实科学发展观，全力推进各项事业持续协调快速发展，取得了经济质量效益全面向好、社会发展水平同步提升的可喜成绩。上半年，全区实现生产总值73.2亿元，同比增长18.2%；限额以上工业总产值159.9亿元，增长19.5%；固定资产投资57.9亿元，增长20%；社会消费品零售总额23.5亿元，增长21.3%；进出口总额16亿美元，增长35.5%；财政总收入18.1亿元，增长81%；地方财政收入12.3亿元，增长150.9%；社会用电总量6亿千瓦时，增长30.8%，其中工业用电量4.5亿千瓦时，增长36.8%。下一步，全区上下将围绕转方式、调结构工作主线，以科学发展观为指导，以争当率先发展排头兵为己任，拼抢机遇，加快发展，奋力开创经济社会又好又快发展新局面。

　　一、转变发展方式，优化产业布局

　　按照省市建设山东半岛蓝色经济区和高端产业聚集区的总体部署，着眼产业战略布局，发挥区内优势，集中力量建设“一地一区”，推动蓝色产业项目向工业园区集中、高端服务业项目向建成区集中。

　　（一）集中力量建设先进制造业基地。加快推进崮山工业园建设，重点发展三大先进制造业，培植5个百亿企业，打造千亿园区。一是突出发展船舶及零部件制造业。着力抓好新船重工、三进船业、新泰源船业、东海船舶、奔腾港航等新建续建扩建项目建设，加强造船企业与配套企业以及中国船级社、山东省船舶行业技术中心、山东德他马林船舶设计公司的合作，提高造船总装化、配套本地化、服务社会化水平，建立船舶优质产品生产基地。二是加快发展核电设备制造业。坚持以重大成套设备为主攻方向，抢抓国家核电产业发展机遇，着力推进总投资50亿元的华东核电设备、28亿元的华东重工、6亿元的豪顿华核电风机、5亿元的双轮流体核电用泵等项目建设，建立核电设备制造基地。三是大力发展新能源产业。重点推进总装机容量超过53万千瓦的华润风电、华电风电、华能中电和总投资6000万美元的薄膜太阳能电池项目，利用沿海资源建设风电站和光伏电站，建立新能源产业基地。

　　（二）集中力量建设现代服务业聚集区。围绕建设“两大商贸区”、“三大商业街”、“四条步行街”、“十二个专业市场”的商贸服务业总体规划和旅游、物流产业发展规划，加快推进服务业大项目建设，扶持企业做大做强，努力培植年纳税过亿元的企业3个、过千万元的企业14个。一是高起点建设中心商贸区。总占地73公顷，总建筑面积220万平方米，已安排项目21个，开业运营项目10个。下一步，重点推进总投资63亿元的11个新建续建项目加快建设，争取乐天玛特超市“十一”开业，广信百度城年内开业，九龙城休闲购物广场完成群楼工程，蓝星万象城、韩国风情街和韩乐城主体工程完工。二是高水平建设龙湾休闲度假会议中心。总占地152公顷，总建筑面积161万平方米，重点规划建设五星级酒店群、大型会议中心、文体活动中心和商务办公中心。现总体规划已经市规委审批，将抓紧完成区内企业搬迁、建筑物拆迁和基础设施配套，面向全国公开招引有实力的企业开发，管委成立城建投资公司，实行市场化运作，争取用3至5年，将其建设成为我市千公里幸福海岸线上的一颗璀璨明珠。三是大力发展楼宇经济。现在，我区楼宇经济正呈现快速发展的良好态势，仅中心商贸区周边已竣工和在建的8处商务办公楼就吸引入驻企业240多家。我们正在抓紧研究制定楼宇经济发展规划，建设一批高档商务办公楼，为金融、科研、外包、总部等现代服务业项目入驻搭建载体，增强可持续发展的后劲。四是打响华夏城旅游品牌。制订扶持华夏城旅游景区发展政策，开展全方位宣传推介活动，加强景区规范化建设，不断完善景区软硬环境，努力创建全国旅游名胜区。五是加快发展现代物流业。充分发挥车站、港口、出口加工区汇聚区内的优势，加快中外运国际物流、保税物流和冠宏物流等总投资31亿元的8个物流项目建设，构建港口、公路、保税协调衔接的现代物流体系。

　　二、统筹城乡建设，推进新型城镇化

　　根据省市新型城镇化的总体部署，本照城乡统筹、生态优先、深化改革、突出特色的原则，加大城乡建设、管理和改革力度，全面推进城乡经济社会发展一体化。一是综合整治城市环境。按照创建全国文明城市的目标要求，全力抓好青岛路、环山路、疏港路等道路成片拆迁、小区环境综合整治等4大系列18项城建重点工程，消除卫生死角，美化城市环境，提升城市文明程度。二是加快推进城中村改造。高质量、高效率完成回迁房和小区配套设施建设，第一批拆迁的23个村躲迁居民今年底以前全部回迁，第二批拆迁的4个村居民明年8月份全部回迁，回迁的每个小区都要建成精品社区。三是加强社区建设。按照“重心下移、四环联动”的原则，抓紧理顺社区管理体制机制，夯实城市管理基础，提高城市管理水平。首先，加强小区物业管理。健全小区业主委员会，建立物业企业考核评价机制，提高小区物业管理服务水平。其次，加强社区居委会建设。强化居委会干部教育培训，选配优秀人员充实居委会力量，充分发挥居委会在服务社区居民、维持辖区秩序、调解矛盾纠纷、抓好环境整治等方面的重要作用。第三，转变街道办事处职能。将城市管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设等职能下放到街道办事处，设立社区管理办公室，成立联合执法中队，加强社区工作的考核指导，建立权责一致的社区管理体制。第四，落实区直和驻区行政执法部门监管责任。坚持区城管办牵头抓总，各职能部门分工负责，整体联动，齐抓共管，形成城市管理的强大合力。四是扎实推进新农村建设。建立农村环境综合整治长效机制。完善环境卫生制度，加强环卫保洁队伍建设，促进农村环境卫生管理常态化。搞好农村居住工程建设。启动3处农村集中居住点建设，解决农村大龄青年住房问题；免费修缮老党员、优抚对象、低保户、五保户和残疾人的破旧房屋，改善村民居住条件。狠抓集体经济和农民增收。大力发展村办加工业，加快构建名优水果、蔬菜、花卉等现代农业体系，争取村村有加工项目、户户有增收渠道，带动村集体经济和农民人均纯收入年增长10%以上。加强农村社区建设。按照“一村一社区”或“多村一中心社区”的模式，整合农村服务资源，规划建设30处农村社区，打造农村居民10分钟生活服务圈，促进城乡基本服务均等化。加快推进农村改革。年内完成长峰、凤林社区集体资产股份制改革试点和所有山林确权发证工作。

　　三、加大民生投入，提高社会保障水平

　　从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大社会事业投入，提高社会保障水平。一是加大社会救助力度。认真落实城乡低保、老年人优待、残疾人帮扶和五保供养政策，将全区未纳入城乡低保的重度残疾人、伤残军人、90岁以上老人、建国前入党的农村和“村改居”社区老党员全部纳入社会救助范围，每人每月发放100元补助，享受低保待遇的城乡居民比例要达到城镇人口的1%和农村人口的3.2%以上。二是提高社会养老保障水平。引导各社区将改造收益优先用于解决居民社会保障问题，给予居民参保适当补助。监督各村用管委所欠征地补偿款解决失地农民保险问题，提高失地农民保障标准。加大城镇职工养老保险、新型农村养老保险和失地农民保险扩面征缴力度，建立政府引导、群众自愿、个人缴费、集体补助相结合的多元化养老保障体系，解除居民的后顾之忧。三是推进医药卫生体制改革。理顺镇卫生院管理体制，实行两镇卫生院由管委直接管理，加大财政投入力度，加强医疗设施建设和人员管理，提高镇卫生院的医疗服务水平。完善医疗卫生服务网络，完成37个农村中心卫生室和社区卫生服务站升级改造，构建5分钟社区卫生服务圈。加强区内医疗服务机构的考核监管，提高居民对医疗服务工作的满意度。四是创办人民满意教育。全面实施校舍抗震加固、围墙改造和监控系统安装工程，进一步强化安保工作；加强师资队伍建设，创建特色学校，提升教育教学质量。（威海经济技术开发区党工委书记、管委主任  张建军）