外贸前高后低成定局 需加快转变发展方式
发布日期:2010-11-11

        相较去年我国外贸走势的“前低后高”,今年将是“前高后低”。今年单个季度的外贸增幅在逐步缩小,前三个季度分别是44.1%、42.3%、30.0%,与去年前三个季度的-24.9%、-22.0%、-16.6%形成鲜明对比。
  今年我国外贸的快速复苏除受益于海外市场的逐步恢复和国内需求扩大拉动进口增长外,国家政策层面的推动功不可没。一是维持较高出口退税率。自2008以来,国家多次提高出口退税率,2008年两次重新恢复或者提高出口退税率,2009年4次提高部分产品出口退税率。二是积极鼓励和支持中小企业融资,特别是出口担保和贸易信贷。如:2008年出台的《国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见》,支持外贸企业融资,简化相关手续和减少各种费用;2009年将出口退税账户托管贷款额度从之前的原则上不超过应得退税额的70%提高到90%,较大程度缓解了出口企业短期流动资金紧张程度。
  虽然今年我国外贸总体保持两位数的高增长态势已成定局,但加快转变外贸发展方式仍旧任重道远。一是政府职能仍要转变。我国外贸政策长期不稳定,与全国以调整经济结构为主要内容的要求不相吻合。尤其是出口退税率频繁调整。而在技术创新、管理创新和服务创新方面进步不大。国际金融危机过后,一些乱收费、手续繁琐等现象重新出现,企业在危机中享受的便利和支持政策逐步消失。因此,未来保持我国外贸稳定和健康发展,转变政府职能应首当其冲。二是有必要实施系统性的对外贸易战略。加强国际贸易战略研究,应将进口、出口有机结合,减少贸易失衡,从追求数量转向追求质量转变,统筹国内需求、对外贸易、对外援助、对外投资和利用外资,切实提高产品竞争力、企业竞争力、国家竞争力和国际分工地位。三是积极开拓新兴市场。我国贸易市场仍然主要集中在发达国家,继续保持与发达国家的贸易顺差,容易招致对方实施贸易救济措施。应当继续加大对广大发展中国家的市场开拓力度,特别是引导非外商投资企业对这些市场的开拓和维护。四是继续优化贸易产品结构。我国出口高新技术产品和机电产品的贸易金额不断增加,其中主要是外商投资企业的贡献,并不是我国本土企业的产品技术含量有了明显提高,我国出口的本土主要产品仍以劳动密集型产品为主。出口产品国际竞争力与本土的产业结构、经济结构、技术进步密切相关,未来应重点引导企业加强研发投入,提高产品技术含量和国际竞争力。

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