2008年太阳山开发区认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,全面落实吴忠市委、市政府年初下达的各项目标任务,以思想大解放促进大开放、以大开放促进大发展,开放创新推动招商引资工作,努力实践“招商引资是第一要务”的发展理念,抢抓机遇,苦干当前,深挖潜力,创优策略,强攻招商,营造了“大招商,招大商,招好商”的浓厚氛围。突出领导招商、园区招商、资源加情感招商四项重点措施,以资源为依托,以情感为载体,使开发区招商引资工作呈现出强劲发展势头。全年签约项目共计8个,协议总投资138亿元。落地项目7个,招商引资实际到位资金26亿元,完成年计划的104%。 领导重视,创造良好的招商引资氛围 太阳山开发区的招商引资工作被吴忠市委、市政府及开发区党工委、管委会列为工作的重中之重,同时也得到了上级部门及领导的高度重视和大力支持。一是确保足够的工作经费。开发区党工委、管委会领导针对招商引资接待任务重,外出招商以及协调关系等方面需要大量活动经费的实际情况,年初就确定了招商引资工作专项经费,做到专款专用,以实求效。二是领导亲力亲为,亲自参与招商引资活动。遇到重大项目亲自谈判,遇到重大问题亲自解决,遇到重要客商亲自接待,收到了良好效果。一年来,开发区共外出招商86批次,参与招商人员150人次,出动车辆48台次,联络、接待客商120批次,360人次,大部分是领导亲自带队外出招商。今年4月初与盾安控股集团接触,太阳山开发区多次派人前往浙江盾安集团总部积极进行洽谈对接工作。吴忠市委书记白雪山同志亲自挂帅,带政府副市长沈左权同志和政府副市长、太阳山党工委书记罗安国同志及市招商代表团,在市招商局的精心组织下,与盾安集团进行了多次友好洽谈,按照互利双赢、共同发展的原则,经过双方认真考察达成了共识,于签订了投资约62亿元建设宁夏盾安太阳山循环经济工业园合作协议,具体项目为:年产30万吨镁及镁合金、40万吨硅铁合金、200万吨兰碳和120万吨粉煤灰综合利用水泥厂等相关项目。三是强化制度建设,以制度确保招商引资取得实效。坚持以完善的制度来促进招商引资工作的良性发展,健全了五种机制:一是强化各级领导抓招商引资的监督机制;二是建立重点项目领导干部跟踪服务制;三是建立领导干部招商引资目标管理责任制;四是建立招商引资奖励机制;五是建立招商引资半年督查和年度考评制。这些举措在开发区各部门引起了强烈震动,强化了各部门的招商责任,绝大多数单位的工作热情高潮,氛围浓厚。 创新方式,促进招商引资再上新台阶 在年初召开的招商引资工作会上,开发区就确定了以小分队招商、以商招商等为重要方式的招商形式,同时突出资源招商、园区招商、行业招商,思路清晰,效果明显。一是坚持以行业对项目进行开发包装为基础。将挑选出来的40个重点招商引资项目分成工业、旅游、基础设施三大类,具体分配到各相关部门,并要求提供项目的详细资料对项目进行包装拿到各种招商活动中推介。二是坚持以园区招商和资源加情感招商为重点不动摇。开发区在招商引资的过程中,根据开发区矿产资源丰富的特点,坚持以优势资源招商,重点是以煤炭、白云岩、石灰石、太阳能、风力资源等优势资源的精深加工吸引战略投资者,以现有优势企业牵引战略投资者,特别是今年盾安太阳镁业有限公司的落户,总投资额达62亿元。三是坚持以小分队外出招商为重要途径。招商小分队主要由招商局、经济发展局及其他相关部门主要领导组成,招商小分队在联系外地客商的同时,采取求、靠、挂、粘、套等方式方法,加强与客商的沟通、了解,增强相互间的信任,保证了外出招商工作的成功率。今年招商小分队在于3、4、7月份分别赴西安、成都、浙江招商,取得了一定的成效。四是坚持以宣传加大招商突破口。利用举办太阳山一年一度的文化旅游节的契机,发放了太阳山招商册、光盘及有关反映太阳山历史文化项目的书籍等宣传品,为进一步宣传太阳山和扩大太阳山的招商范围营造了良好的氛围。五是坚持主动出击。全方位掌握开发区的资源、产业、水、电、交通等方面的情况,放眼全国的大中型企业,寻找相同产业或符合太阳山项目的大企业,积极上门对接争取。 改善环境,拓宽载体,搭建招商引资的广阔平台 一是夯实基础,提升园区吸纳功能。为了充分发挥工业园区的规模效应、集约效应和带动效应,增强园区对企业的吸引力,开发区千方百计筹措资金,加大了对园区基础设施的建设力度,改善投资环境。二是稳步推进基础设施建设,改善投资硬环境。年内实施基础设施项目9个,完成投资3.26亿元。工业园区8条主干道路有5条建成通车;惠平公路太阳山过境段改造工程完成;太阳山供水工程一期实现供水;汽车站投入运营; 330KV变电站、生活水厂正在抓紧建设;生态建设绿化面积3489亩,植树38万株;盐湖、暖泉湖扩建工程基本完成。三是完善招商网以及“三库”建设。充分利用网络资源优势,抓好网上招商,利用已组建的“太阳山招商网”,加大了项目推介力度,广泛搜集招商线索,取得了实质性成效。在摸清底子的基础上,做好了客商名单库、项目库、企业库的建档工作。四是落实外来投资各项优惠政策,努力形成低门槛、高回报的投资“洼地效应”。对重点项目建设实行“定项目、定领导、定进展、定效益”的“四定”责任制和“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一跟到底”的“五个一”机制。对开发区重大产业项目实行全方位跟踪服务,联系企业发展情况。五是打造“两个中心”,形成“三个体系”。即:外来投资企业服务中心、客商投诉中心,形成客商投资审批一条龙服务体系、企业建设过程中的全方位服务体系、企业开工投产后的经常性服务体系。六是定期召开政企联席会议制度,解决企业的实际困难。由开发区党工委、管委会领导主持召开联系会,听取企业在建设和运行中存在的困难,督促各负责单位针对企业在建设过程中存在的问题,限期办结,为企业营造良好的生产经营建设环境,加强了企业建设的信心。其中开发区管委会主任张广文同志在主持召开的企业座谈会上,为企业解决各类问题21件。 加强建设,提升招商引资的服务水平 开发区按照“创新改革,转变作风,从严管理”的要求,制定了《太阳山开发区机关效能建设“建章立制、强化问责”活动实施方案》,提出了工作目标要求、基本原则、主要任务和具体措施,扎实深入的开展机关效能建设活动,建立健全长效机制,形成职能明确、运转高效、制约有力的工作机制,不断完善和强化项目责任制、目标责任制、责任追究制及项目倒计时制,明确责任领导和责任部门;进一步强化效能督查职责,树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的责任意识和紧迫意识,建立企业定期联席制度,加强对重点建设项目的督查和跟踪服务,提高为企业服务的水平和为群众办实事的能力,帮助企业解决实际困难,确保项目按期建成投产。及时调整工作部署,抢抓发展机遇,下大决心解决企业最关系的热点和难点问题,为园区招商引资奠定了坚实的基础。 2009年开发区将继续做好招商引资工作,围绕煤化工、镁合金、建材等产业,引进与之相关联的上、下游配套项目,增强产业配套和协作,形成“抓住一个、引进一串”的产业集群效应;放宽视野,扩大招商领域和范围,在石油、石化、天然气等方面寻求突破。同时,引进东部企业特别是一些有意向向西部转移的装备制造企业,寻求商机,培育新的经济增长点,为全市跨越式发展做出贡献。
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