今年，烟台开发区继续坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻中央及省市各级部署，主动适应宏观调控，以“好字优先、好中求快、又好又快”发展为目标，以结构调整、转变发展方式为主线，以膨胀产业、集约创新、改善民生和“走出去”发展为重点，加快工作指导和发展思路转变，努力实现经济高速发展、社会高度和谐。

一、抓好四项重点，确保实现科学发展、稳中求进。一是快培育，狠抓爆发点。以优势产业和企业为核心，盯紧抓牢爆发增长机遇期，一刻不松地抓跟进、促扩建，打造产业发展新优势。突出抓好富士康、东岳、手机、船舶、原材料和临港工业六大基地建设。其中，富士康基地加快研发中心、IE培训学院建设，加速向研发、制造、营销一体化目标迈进；东岳基地力争产销整车22万辆、发动机33.7万台、自动变速箱10万台；手机生产基地产销手机2200万部。二是快建设，狠抓增长点。牢固树立抓项目建设就是抓增长点意识，对在建大项目、好项目集中用力快推进。全力加快万华工业园、自动变速箱、海上石油钻采设备等项目建设，力争快建快产、早见成效。确保泰山石化、八角电厂等项目年内开工。三是快引进，狠抓潜力点。适应宏观调控，创新招商引资方式，更加注重无地招商、嫁接招商和跨国公司、高端项目引进，不断提升引资质量和层次，储备高速发展的后劲。加快“走出去”步伐，拓展工业经济发展新领域。快速启动经贸合作区建设，尽快签署合作区和纸浆项目规划设计合同。加快65万吨纸浆项目谈判进程，确保今年年底前20万方旋切项目和锯材厂竣工投产。四是快转变，狠抓着力点。强推自主创新，力争年内“恩度”产业化基地主体完工，留学人员创业园区再孵化企业30家，3000万元以上技改项目达到40个、技改投入58亿元，规模以上高新技术产业产值占比达到72%以上。强推循环经济，不断完善企业、产业、社会三个层面循环经济体系，抓好节地、节水、节能三项工程，力争早日建成全国循环经济示范区。发挥资源再生加工示范区政策和环境优势，确保引进1-2个大项目，快速形成区域经济的新增长点。强推节能减排，牢固树立“生态至上、环境优先”理念，以“铁律”拒污，以“铁腕”减排，加快实现由末端治理到前端整治、从善后处理到预防建设、从被动环保到主动环保转变，确保完成各项约束性指标。

二、坚持统筹协调，坚持不懈改善民生、促进和谐。以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快以改善和保障民生为重点的社会建设。突出“一个转变，抓好三项重点”：一个转变，就是在财政投向上，积极适应国家宏观调控，由以基础设施建设为主体，加快向以改善民生为重点的社会投入转变，不断提高社会公益水平和保障能力。三项重点：一抓就业。把就业作为事关群众生活和发展稳定的大事抓实抓好，并列入各单位和帮扶部门目标责任制考核。继续加大就业援助、政策支持、公共服务和技能培训，千方百计增加就业岗位和就业机会。不断完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多劳动者成为创业者，促进以创业带动就业。高度重视解决“零就业”家庭和失地农民就业再就业，年内力争适龄人员就业率提高到85%以上。二抓保障。以确保发放、扩大覆盖面和完善制度为重点，健全和完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。加大社会保障补助资金储备量，由每年800万元增大到7500万元以上，从根本上解决农民后顾之忧。加快启动投资5亿元，集敬老院、老年公寓和社会救助站三位一体的社会福利中心建设，建成全省规模最大、标准最高、功能最全的综合性老年人服务设施。三抓社会事业。持续加大投入，贴近群众需求，多建便民利民工程，打造社会事业发展的硬件支撑和有效载体。进一步健全完善医疗、教育、文化等设施，提高公共服务水平。着重抓好安居工程建设，以失地农民居住小区和东区旧村改造为抓手，完善以廉租房、经济适用房为内容的住房保障体系。与此同时，加快磁山地质公园、海滨路西延、观音阁等一批民生工程建设。

三、狠抓关键环节，超前主动破解矛盾、维护稳定。牢固树立动态、公平、和谐、可持续的稳定观念，不断强化社会矛盾综合治理，在全区上下形成保稳定的强大合力。一是，在重点把握好决策环节、执行环节，不断健全稳定风险评估机制基础上，进一步创新工作思路，完善保稳定机制，加大责任追究和目标考核，靠更加扎实细致的工作，抓好保稳定各项措施落实，确保从源头上预防矛盾纠纷发生。二是，进一步完善防控体系和工作机制。在加强例会、报告、包案、接访等制度同时，突出抓好各项应急处置制度的落实。尤其要抓好全国“两会”等敏感时期的稳定工作，对各种不稳定因素进行全面排查，及早发现苗头，控制动向，消除隐患，确保做到“五个不发生”。三是，抓住关键环节、关键领域、关键案件，大胆主动化解矛盾、破解难题，转变以往过分强调社会控制和维持现状的工作思路。对涉军人员特别是复退军人上访、征地拆迁引起的矛盾纠纷、改制企业等历史遗留问题等，要采取切实有效措施，重点予以化解。