激情创新   乘势而上
实现明水经济开发区新发展
明水经济开发区党委副书记   万传广

今年以来，明水经济开发区围绕“主导产业集聚区、生态建设示范区、对接济南新城区、体制创新先行区”的发展定位，按照年初工作思路和目标，突出超常规、跨越式发展这一主题，加大招商引资和基础设施建设力度，全面优化发展环境，各项工作实现新突破。上半年，全区实现销售收入59．97亿元，完成工业增加值19．8亿元，出口创汇1380万美元，实际利用外资2053万美元，实现税收2．9736亿元，固定资产投资26．1亿元，其中基础设施投资2．9158亿元，为实现全年目标任务奠定了基础。
一、着力改善投资环境，全面提升承接能力
现阶段对外开放和经济发展的竞争，已经演化成发展环境的竞争，环境就是形象，环境就是效益。为了把环境优势转化成竞争优势，把后发优势转化成发展优势，使开发区真正成为投资者的沃土、创业者的乐园，明水经济开发区举全市之力，按照“四个一流”的标准，加快基础设施建设。
一是一流的规划建设。根据开发区块状积聚、组团发展、整体推进的总体规划，为使“一区三组团”尽快形成规模效应，优化资源配置，按照统一规划设计、统一建设标准、统一施工管理的建设模式，先后投资11亿元，修建道路40条，总长度80公里，开发区一区三组团“八横十四纵”的道路基本框架已经形成，今年上半年运以BT方式运作的11公里道路正在施工中，加速了与省会济南在基础设施方面的对接融合，为开发区更大、更快、更好的向前发展赢得了时间、拓展了空间、争取了主动。
二是一流的功能配套。截止目前，园区内已经累计铺设供水主管线50余公里，铺设天然气管线近30公里，架设包括调整高低压线路40余公里，铺设供汽、供暖管线30公里，建设换热汽站4座，铺设有线电视线路34公里，安装光接机10台、发射机2台、放大器12台。项目区基本实现了“十通一平”，其它三组团的配套能力也得到根本改观。
三是一流的生态环境。坚持“在一个大花园中建设开发区”，精心设计，精心施工，园区总绿化面积达到71万平方米，连续被评为绿化先进单位。坚持建设与管理并重，全日保洁，常年管理，形成绿、美、亮、净的生态园林化建设格局，为客商提供了宽松舒适的人居和创业环境。于2003年通过了ISO14001环境管理体系标准认证和ISO9001质量管理体系标准认证，坚决杜绝损害循环经济和生态建区要求的项目，确保了开发区始终成为最亮丽的新城区。
四是一流的服务水平。服务是任何一个在竞争中谋求成功团体共同的主题。开发区全体工作人员，把招商看作是责任、把亲商看作是觉悟、把安商看作是水平、把富商看作是目标，围绕叫响富有自己特色的服务品牌，实行了项目专员制度，包括首问负责、限时办结、手续代办等项目推进制度，形成了涵盖项目审批、建设、经营各个阶段的服务机制，树立起良好的服务理念。伴随着靠环境招商理念的不断强化，已来的客商安心了，想来的客商放心了，以外商引外商、以外商带外商成果初显，中国重汽、闽源钢铁、台湾宏全等企业扩资扩建、新上项目，招商引资开始步入良性发展的轨道。
二、紧紧扭住招商引资，不断增强经济实力
招商引资是开发区的第一要务，是开发区建设和发展的生命线，没有一大批大项目作支撑，没有自己鲜明的产业特色，很难实现超常规、高速度、跨越式发展。上半年我们按照既狠抓量的扩张、又注重质的提高这一指导思想，突出招商选资，调整招商思路，拓展招商领域，创新招商策略和方法，实现了招商引资工作的新突破：共签约项目68个，完成合同资金111．36亿元，其中过亿元的项目32个，新开工项目61个，总投资额48．58亿元。
一是创新招商方式。抓好反复招商。对招商重点地区、重点项目，紧盯不放，不厌其烦，多跑多问，强力攻关，确保成功。抓好联合招商。与昆山经济开发区等先进园区建立借力招商、利益共享的合作关系，承接先进地区的产业转移。抓好委托招商。与省市涉外部门、驻外机构、外企驻华机构加强联系，聘请世界大企业、大财团及从事经贸工作的友好人士担任招商引资顾问，成为我们的“智囊团”、“项目库”。
二是拓展招商领域。在招商区域上，突出对三大经济板块的招商：台湾、昆山经济开发区、长三角是一个板块，重点突破对台招商：日本、韩国、青烟威一个板块，重点突破对日韩招商；广东、深圳、厦门、珠三角一个板块，重点突破对香港、澳门、新马泰的招商。在招商产业上，围绕建设区域商贸服务中心，积极引进现代化物流企业：以学校服务区、中心标志区开发建设为重点，加快城建招商引资步伐；以汉王陵遗址、龙山文化遗址等古文化资源为依托，加强旅游招商，打造特色品牌：以发展都市农业为重点，加强对农业龙头企业和基础设施建设项目的招商，提高农业的产业化和市场化。
三是提高招商本领。把富有招商经验、能力强、业务精的人才充实到专业招商队伍中，进一步壮大招商力量，增添招商活力。对专业招商人员强化培训，全面了解和把握国家的产业政策、投资热点和方向，研究招商筹略，着力提高“三种能力”：提高“走出去”的能力。使之有丰富的知识，过人的胆识，开阔的思路，想走出去，敢走出去，能走出去。提高单兵作战的能力。使之既能独挡一面，又能笑傲一方，做到招之能来，来之能战，战之能胜。提高突破创新的能力。使之敢于突破，善于突破，大胆闯新路、出新招，确保招商成功率。
四是落实招商责任。完善市招商引资促进委员会职能，强化对招商引资工作的领导。对重点在谈、拟开工、在建项目，明确责任人、明确时限、明确要求，推进项目进度。研究制定科学的招商引资评价体系，把签约合同、到位资金、创造就业岗位、对财政收入和GDP的贡献率等指标，纳入评价体系。严格奖惩，对完成任务的单位和个人给予奖励，对做出突出贡献的给予重奖；对不适应招商引资工作的单位领导和个人调离原工作岗位，进一步激发全市上下的招商热情。
三、大胆探索管理体制，努力激发团队活力
着眼于使明水经济开发区真正成为观念新、体制优、机构简、人员精、包袱轻、效率高的现代工业园区，为开发区持续、快速、健康发展注入活力，在机关队伍建设和内部管理机制方面进行了一系列有益的改革和探索。
一是突出抓好政治和业务学习。以贯彻实施ISO9000和ISO14000两项认证为总抓手，组织和发动全体工作人员学理论、学法律、学业务、学技能，不断提高思想道德素质，理论政策水平、行政执法水平、业务工作水平和公共服务水平，为实现开发区“四区”定位的目标提供强大的精神动力和坚强的组织保证。
二是加强文化体系建设。上半年，明水经济开发区开展了行政文化建设，提出并着力塑造“诚信、共赢、效率、创新”的核心理念，使之成为开发区的一切行动指南；彻底摒弃传统的机关工作作风，牢固树立企业服务者的思想，营造人人都是投资环境的氛围，做到寓管理于服务之中：弘扬团队精神，保持创业激情，把创业和奉献作为神圣的天职，通过激情与团队精神的有机结合，保持良好的精神状态，挖掘每个人的个性与潜能，形成了巨大的工作合力。
三是创新队伍管理机制。年初按照服务项目建设的需要，在外出考察学习的基础上，对开发区机构进行了改革，全体工作人员实行竞争上岗，择优聘任，真正建立起“能上能下、能进能出”的用人机制；坚持“日事当日清、一月一总结、一季一评议”制度，改变了过去“秋后算账”的管理方式，扭转了“平时不争评时争”的不良风气，造就了一支“想事、干事、干大事，敬业、创业、创大业”的干部职工队伍。
四、不断创新思路，实现更高层次新发展
在下半年和以后工作中，明水经济开发区将以科学发展观为指导，强抓机遇，攻坚破难，乘势而上，创新发展，把开发区建设成为招商引（下转第26页）（上接第23页）资的主战场，工业强市的主力军和落实科学发展观的先行者。
一是园区、农村一起发展，全面提升开发区整体形象。明水经济开发区是章丘新城区建设的载体和龙头，现代化的工业要和社会主义新农村、新社区相得益彰、和谐发展。下半年，明水经济开发区将与有关部门、园区有关街道通力合作，通过科学规划、招商引资和市场化运作，走出一条相互支持、共同繁荣的路子，促进开发区整体形象的大改观，实现社会主义新农村的大发展。
二是二、三产业协调发展，努力提升开发区综合实力。巩固发展汽车及零部件加工、机械制造、食品饮料、医药化工等主导产业，同时着眼于完善配套服务业、转变经济增长方式和优化产业结构，加大第三产业的招商力度，兴建一批服务网点，重点引进几家现代物流企业，形成二、三产业竞相发展，第三产业迅速崛起的局面。
三是第二产业规模发展，着力提升开发区发展质量。项目规模大小和质量高低，决定着章丘发展的明天，作为全市经济发展的主战场和支柱，开发区责任重大。下半年，明水经济开发区继续扭住招商引资不放松，膨胀项目数量，增加经济总量，同时，努力践行招商选资，招好选好项目，注重项目质量，做大产业集群，做优产业链条。
四是体制机制创新发展，不断提升开发区首创意识。工作每创新一小步，事业就前进一大步。开发区作为体制创新的先行区，应当大胆探索，敢为人先，营造创业无止境、创新求发展的浓厚氛围。下半年，要再立新标杆，规划实施二次创业，向全省开发区前十强发起冲刺。要面对宏观调控的新形势，破解要素资源约束难题，利用宏观调控的倒逼机制，实干加巧干，真正做到越是宏观调控期越不能掉队、不能落伍。良好机制的核心是人，人是创新的动力源泉。要进一步加强领导班子和团队建设，在开发区形成一个目标、一条心、一股劲干事创业的生动局面，努力为全市站在新起点、实现新跨越做出更大的贡献。