抢抓机遇     完善措施
努力推进利津经济开发区实现新跨越

　　利津经济开发区坚持产业兴区，产业膨胀发展的路子，抢抓“突破利津”的发展机遇，以实现“三年解困，五年变强”的奋斗目标，遵循“政府搭设支点，提供秩序服务，企业自主创新、自主发展”的市场化运行原则。突出规划建设、项目清理、资金筹集、项目引进、软环境建设五大工作重点，努力膨胀经济总量，全面提升综合竞争力，为利津实施“二次创业”，实现“二次跨越”贡献新的力量。力争到2008年基础设施建设投资7．5亿元；按2005年基数，区内生产总值2008年达到35亿元，2010年达到60亿元，年均增长30％；地方财政收入2008年突破6000万元，2010年地方财政收入达到1亿元，年均增长30％。到2010年建设投产运营企业50家，力争规模以上企业达到40家，年产值过亿元企业超过10家。具体工作中：
一是高水平规划建设，提高开发区承载功能。坚持以规划引领建设，对各分区功能特点进行研究，使其各具特色：科学划分调整优化区域、重点开发区域、适度开发区域和严格控制区域，逐步形成工业园区和现代化新城区相互增辉、具有东营湿地特色的城市形态，以水彰显开发区的灵性，以绿提升开发区的品位。同时修编重点地块控制性规划及各专项规划，形成完整的区域规划体系。加强道路、桥涵、供水、排水、电力等基础设施配套建设，提高项目承载能力。
二是严格清理整治，扩展开发区发展空间。积极储备、整合、盘活土地资源，向闲置厂房要土地，向空中发展要土地，向集约利用要土地，向内外合作要土地，向增加投入要土地，保证项目建设用地。把好项目入区关，严格执行开发区投资强度、建筑密度、容积率等规划控制指标标准；加大对违规圈地、长期占而不用项目用地的清理力度，力争明年全部清理完毕，回收土地1500亩，企业资产盘活启动率达70％以上。
三是“三管齐下”上项目，打牢开发区发展基础。项目是开发区建设的生命线。通过积极引导现有企业增资、招商引资、启动民资三管齐下，重点围绕石油化工、盐化工、精细化工、纺织服装、机械设备加工制造和制药等优势特色产业膨胀发展，着力引进、新上一批投资规模大、技术含量高、产业关联度强的项目。确保境外投资项目和投资过亿元项目有新突破，加快打造利华益百亿工业园和利津纺织工业城。
四是加大筹资力度，提高开发区资金保障能力。在搞好县内金融机构融资的同时，加强与县域外金融机构及投资公司的合作，广辟融资渠道，减轻发展压力。将区内土地储备、经营，与基础设施建设结合起来，创新基础设施建设投入模式，积极与投资实力较强的基础设施建设大公司搞合作，以建成的基础设施周边土地拆算基础设施的投入成本，缓解建设资金缺口大的矛盾。积极探索BOT等投融资模式，不断提高投融资能力。同时，完善区内税收征管体系，加强税收征管，做到应收尽收；严格支出管理和财政预算管理，节约资金，集中财力搞建设。
五是搞好优质服务，优化开发区发展环境。狠抓软环境建设，打造独具特色的服务品牌。在封闭管理区域内，坚决落实各项优惠政策，对投资规模大、科技含量高的重点项目，实行特殊的优惠政策，打造“政策洼地”。对进驻开发区的企业，从项目论证洽谈、选址放线、办理证件、规划建设，到施工秩序、工农关系的协调各个环节提供全方位、全过程高效优质的“一条龙服务”。鼓励协助龙头企业吸引海关进驻企业，争取设立更多的保税仓库和保税区，提高海关通关速度；切实帮助企业解决项目建设经营中遇到的实际困难和问题，确保项目留得下、经营得好，打造“服务高地”。重点为石化厂500万吨炼油技改、三阳纺织160台倍捻机生产线、华津植物蛋白、香港美而高集团服饰工艺等重点项目搞好推进服务，促其早日投产达产。
（来友〓永胜）